Справа№751/2522/25
Провадження №1-кс/751/748/25
26 березня 2025 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1
з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представника власника майна ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого у кримінальному провадженні - слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні №12025270330000049 від 14.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України,
Встановив:
Слідчий у кримінальному провадженні ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, яке мотивує наступним.
У провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження №12025272210000049 від 14.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що приватний оцінювач, зловживаючи своїми повноваженнями, занизила оціночну вартість об'єкта незавершеного будівництва - комплексу будов та споруд з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки.
Рішенням Чернігівської обласної ради від 29.11.2022 (№14-12/VIII), до Переліку об'єктів, що підлягають приватизації - включено об'єкт незавершеного будівництва, а саме: комплекс будов та споруд, запроектований як центральна районна лікарня, площею 15952,1 м2, що розташований в м. Прилуки, вул. Перемоги, 161.
Відповідно до звіту про оцінку майна об'єкта незавершеного будівництва - комплекса будов та споруд, що знаходяться за адресою: Чернігівська обл., м. Прилуки, вул. Перемоги, 161, складеного 31.07.2023 ОСОБА_7 - директором та оцінювачем приватного підприємства «Аксіома», ринкова вартість вказаного об'єкту складає 1795446,62 грн.
02.02.2024 проведено електронний аукціон щодо продажу об'єкту незавершеного будівництва - комплексу будов та споруд за адресою Чернігівська обл., м. Прилуки, вул. Перемоги, буд. 161, за результатами якого переміг ОСОБА_4 із запропонованою сумою 1 532 000,00 гривень.
За результатами електронного аукціону 27.02.2024 між Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу об'єкта малої приватизації - об'єкта незавершеного будівництва - комплексу будов та споруд, що знаходиться за адресою: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Перемоги, буд. 161, сума договору складає 1838400,00 грн.
В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні призначено оціночно-будівельну та будівельно-технічну експертизу. Відповідно до висновку якої встановлено, що дійсна ринкова вартість об'єкту нерухомості, що розташований за адресою: Чернігівська обл., м. Прилуки, вул. Перемоги, буд. 161, станом на 27.02.2024 становить 32 911 394,44 грн.
Дійсна ринкова вартість об'єкту нерухомості, що розташований за адресою: Чернігівська обл., м. Прилуки, вул. Перемоги, буд. 161, станом на 19.08.2024 становить 27 048 447,18 грн.
Різниця ринкової вартості об'єкту незавершеного будівництва - комплексу будов та споруд за адресою Чернігівська обл., м. Прилуки, вул. Перемоги, буд. 161, між вартістю станом на 27.02.2024 та вартістю станом на момент проведення огляду експертом становить: 5862947,26 грн.
Також слідчий вказує, що органом досудового розслідування за адресою: м. Прилуки, вул. Перемоги, буд. 161, на земельних ділянках з кадастровими номерами 7410700000:04:003:0945 та 7410700000:04:003:0946 проведено огляди місця події, в ході яких виявлено нежитловий 5-ти поверховий будинок - об'єкт незавершеного будівництва, п'ятий поверх якого частково демонтований, також виявлено піддони із цеглою та бетонні плити, які були зібрані із демонтованих частин будівлі.
Слідчий зазначає, що вказаний об'єкт незавершеного будівництва - комплекс будов та споруд за адресою Чернігівська обл., м. Прилуки, вул. Перемоги, буд. 161, є предметом цього кримінального правопорушення, неправильна оцінка якого з боку оцінювача та директора ПП «Аксіома» завдала шкоди охоронюваним законом суспільним відносинам та постановою слідчого від 04.03.2025 визнаний речовим доказом, відповідає критеріям передбаченим ст. 98 КПК України, містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин вказаного кримінального правопорушення, а ненакладення арешту на вказаний об'єкт негативно вплине на подальше досудове розслідування, і тому з метою збереження речових доказів в органу досудового розслідування виникає необхідність у накладенні арешту на вказане майно з метою забезпечення збереження речового доказу, що передбачено п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України.
25.03.2025 через систему «Електронний суд» надійшли письмові заперечення на клопотання про арешт майна представника власника майна ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , згідно яких просить відмовити у задоволенні клопотання у повному обсязі, посилаючись на те, що належним суб'єктом звернення з клопотанням до суду про арешт щодо майна третьої особи в силу положень ст. 64-2 КПК України може бути тільки прокурор і ніяк не слідчий.
Також не погоджуючись із твердженнями слідчого, що досудовим слідством встановлено, що вартість об'єкта незавершеного будівництва визначено в розмірі 1838400 грн, яка не відповідає реальній ринковій вартості, вказує на наступне.
Рішенням Чернігівської обласної ради від 29.11.2022 року до переліків об'єктів, що підлягають приватизації включено об'єкт незавершеного будівництва, а саме комплекс будов та споруд, зареєстрований як центральна районна лікарня. Після прийняття рішення була проведена процедура приватизації комунального майна у відповідності до вимог Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», яку було дотримано у повному обсязі та яка виключає можливість корупційного злочину. На досудовому слідстві не було проведено перевірку і не зібрано жодного доказу порушення процедури проведення електронних аукціонів. Згідно до приєднаних до заперечень протоколів аукціонів вбачається, що перший аукціон був призначений на 29.10.2023 року стартова ціна об'єкту приватизації була визначена на рівні 1795446,62 грн. Аукціон не відбувся у зв'язку з відсутністю учасників. Другий аукціон призначений на 31.10.2023 року також не відбувся у зв'язку з тим, що аукціон був знятий. Третій аукціон був проведений 24.01.2024 року. На ньому було зареєстровано два учасники. Стартова ціна також визначалась на рівні 1795446,62 грн. Торги пройшли але жоден із учасників не сплатив кошти. У зв'язку з чим було визнано, що торги не відбулись. Четвертий аукціон відбувся 02.02.2024 року. Об'єкт приватизації вже виставлявся за ціною 50 відсотків від балансової вартості 897723,31 грн. Було зареєстровано чотирьох учасників. Переможцем став ОСОБА_4 з ціною 1532000,00 грн, без ПДВ. Вказує, що слідчий не надав жодного протоколу електронних аукціонів хоча в матеріалах кримінального провадження такі протоколи є. Про це відомо власнику, оскільки це вже четверте клопотання, з яким слідство звертається до слідчого судді.
Крім того, представник власника майна зазначає, на цьому об'єкті були непоодинокі нещасні випадки. Оскільки недобудова була аварійною, то реалізація об'єкту приватизації відбувалась з умовою, що покупець розбере аварійну будівлю.
У пункті 1.1 Договору купівлі-продажу від 27 лютого 2024 року зазначено, що продавець зобов'язується передати у власність покупцю об'єкт незавершеного будівництва під розбирання.
Пунктом 5.1 Договору купівлі-продажу від 27 лютого 2024 року на покупця покладався обов'язок після знесення (демонтажу, розбирання) об'єкту приватизації внести запис про припинення права власності та закрити розділ на нерухоме майно.
За таких підстав власник майна не знищує речовий доказ, а виконує свої обов'язки згідно з договором. Також зазначає, що до матеріалів клопотання не приєднано доказів, які б вказували, що ціна продажу об'єкта приватизації була меншою ніж балансова вартість, та доказів, які в подальшому можуть дати підстави для пред'явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину (а.с. 69-87).
У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого, ґрунтуючись на доводах, викладених у клопотанні, окремо зауважив, що вказаний об'єкт незавершеного будівництва є предметом кримінального правопорушення, визнаний речовим доказом у кримінальному провадженні, і враховуючи умови договору купівлі-продажу, за яким ОСОБА_4 набув право власності на цей об'єкт, а саме ту умову, що ОСОБА_4 об'єкт незавершеного будівництва переданий під розбирання, тим самим він не збереже свою цілісність і буде втрачений як речовий доказ у кримінальному провадженні, тому просив клопотання задовольнити.
Представник власника майна - адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні (в режимі відеоконференції) підтримав подані письмові заперечення, просив відмовити у задоволенні клопотання слідчого, вказуючи на те, що воно подано неналежним суб'єктом звернення в силу положень ст. 64-2 КПК України, не ґрунтується на вимогах закону та належних доказах.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя доходить наступного висновку.
Статтею 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження, до яких відноситься арешт майна, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема і арешту майна, можливе за таких умов: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням (ч. 3 ст. 132 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12025272210000049 від 14.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.
Відповідно до ч.1 ст. 171 КПК України, з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
З клопотанням про арешт майна, яке розглядається слідчим суддею, звернувся слідчий у кримінальному провадженні - слідчий відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , отже, на переконання слідчого судді, клопотання подане повноважною особою органу досудового розслідування.
Відповідно до звіту про оцінку майна об'єкту незавершеного будівництва - комплекс будов та споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , складеного 31.07.2023 ОСОБА_7 - директором та оцінювачем приватного підприємства «Аксіома», ринкова вартість вказаного об'єкту складає 1795446,62 грн.
02.02.2024 проведено електронний аукціон щодо продажу об'єкту незавершеного будівництва - комплексу будов та споруд за адресою АДРЕСА_1 , за результатами якого переміг ОСОБА_4 із запропонованою сумою 1532000,00 гривень.
За результатами електронного аукціону 27.02.2024 між Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу об'єкта малої приватизації - об'єкта незавершеного будівництва - комплексу будов та споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , сума договору складає 1838400,00 грн.
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна № 418278750 станом на 18.03.2025, право власності на об'єкт незавершеного будівництва - комплекс будов та споруд районної лікарні, розташований за адресою Чернігівська область, місто Прилуки, вулиця Перемоги, буд. 161, (розмір частки 1) зареєстровано за ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ціна нерухомого майна, встановлена у договорі 1838400,00 грн (а.с.43-44).
Згідно Договору купівлі-продажу об'єкта малої приватизації - об'єкта незавершеного будівництва - комплексу будов та споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , від 27 лютого 2024 року, продавець Управління комунального майна Чернігівської обласної ради зобов'язується передати у власність покупцю ОСОБА_4 об'єкт незавершеного будівництва під розбирання (п.1.1 Договору).
На покупця покладається обов'язок після знесення (демонтажу, розбирання) об'єкту приватизації внести запис про припинення права власності та закрити розділ на нерухоме майно (п.5.1 Договору) (а.с.50-55).
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна № 418209447 від 17.03.2025 та №418209675 від 17.03.2025, земельні ділянки з кадастровими номерами 7410700000:04:003:0945 та 7410700000:04:003:0946 з цільовим призначення для обслуговування та реконструкції об'єкта незавершеного будівництва - комплексу будов і споруд районної лікарні під житлово-торгівельно-офісний центр, що за адресою АДРЕСА_1 , в цілому на праві власності належать Прилуцькій міській раді Чернігівської області (а.с. 40-41, 42).
19.08.2024 органом досудового розслідування за адресою: м. Прилуки, вул. Перемоги, буд. 161, на земельних ділянках з кадастровими номерами 7410700000:04:003:0945 та 7410700000:04:003:0946 проведено огляди місця події, в ході яких виявлено нежитловий 5-ти поверховий будинок - об'єкт незавершеного будівництва, п'ятий поверх якого частково демонтований, також виявлено піддони із цеглою та бетонні плити, які були зібрані із демонтованих частин будівлі (а.с.8-17).
04.03.2025 постановою слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 об'єкт незавершеного будівниутва - комплекс будов та споруд за адресою АДРЕСА_1 , що знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами 7410700000:04:003:0945 та 7410700000:04:003:0946, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №12025270330000049 від 14.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України (а.с. 45-46).
Згідно ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно зокрема є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно до абз. 2 ч. 1 ст. 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України: речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.
Згідно ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
Згідно з п.п. 5-6 ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Ураховуючи обставини розслідуваного злочину, зокрема, що об'єкт незавершеного будівництва - комплекс будов та споруд за адресою АДРЕСА_1 , є предметом даного кримінального правопорушення, наявність ризику його демонтажу, знищення, оскільки на власника вказаного об'єкта покладається обов'язок його знесення (демонтажу, розбирання) умовами Договору купівлі-продажу об'єкта малої приватизації - об'єкта незавершеного будівництва - комплексу будов та споруд від 27.02.2024, слідчий суддя вважає з метою досягнення дієвості цього провадження є виправданою необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна.
Враховуючи правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказ у кримінальному провадженні, розумність, наслідки арешту майна для власника, з метою забезпечення збереження речового доказу, запобігання можливості його пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, перетворення, передачі, відчуження, що може перешкодити кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково, залишивши за власником право користування вказаним майном.
Доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт, слідчим суддею не встановлено.
У протилежному випадку власник майна в разі зволікання і затягування розслідування справи, вправі самостійно звернутись до слідчого судді з клопотанням про зняття арешту з майна.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 395 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні №12025270330000049 від 14.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, - задовольнити частково.
Накласти арешт на об'єкт незавершеного будівництва - комплекс будов та споруд за адресою АДРЕСА_1 , розташований на земельних ділянках з кадастровими номерами 7410700000:04:003:0945 та 7410700000:04:003:0946 та зареєстрований на праві власності за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2 , із забороною права розпоряджатись та відчужувати вказаний об'єкт незавершеного будівництва.
Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.
Копія ухвали негайно після її постановлення вручається слідчому, прокурору, підозрюваному, обвинуваченому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, підозрюваному, обвинуваченому, засудженому, третім особам, які були присутні під час оголошення ухвали. У разі відсутності таких осіб під час оголошення ухвали копія ухвали надсилається їм не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали оголошено 28 березня 2025 року.
Слідчий cуддя ОСОБА_1