03 квітня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/16058/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Забава» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування податкових повідомлень - рішень,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 640/16058/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Забава» (далі - позивач) до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач) в якому просить скасувати податкові повідомлення рішення від 16.05.2019 № 0003361403, яким застосовано штрафні санкції на загальну суму 171,00 грн, та № 0003371403, яким застосовано штрафні санкції на загальну суму 611418,45 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 262 КАС України); відмовлено у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 справу прийнято до розгляду, визначено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 262 КАС України).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 замінено первинного відповідача Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на його процесуального правонаступника Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Сторони у заявах по суті справи, наданих Окружному адміністративному суду міста Києва, просили розглянути справу за їх участі.
Під час розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи значення справи для сторін, її складність, обсяг доказів, необхідність глибокого аналізу фінансової документації, суд вважає, що справу необхідно продовжувати розглядати за правилами загального позовного провадження. Це дозволить забезпечити повне, всебічне та об'єктивне дослідження всіх обставин справи, що сприятиме ухваленню законного та обґрунтованого судового рішення.
Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частинами першою, другою та четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).
Згідно із частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Так, позивач у позовній заяві зазначив, що відповідачем не взято до уваги, що позивач в своїй діяльності використовує реєстратори розрахункових операцій моделі Datecs FP-T88. Формування та передача електронних копій розрахункових документів і фіскальних звітних чеків на підприємстві позивача здійснюється автоматично. При цьому, доказів блокування проведення розрахункових операцій і як наслідок неможливості передачі контрольно-звітної інформації до сервера обробки, податковим органом під час проведення перевірки надано не було, тому висновок про неподання звітності, пов'язаної із застосуванням РРО, є помилковими та такими, що не відповідають дійсності.
Відповідач у відзиві зазначив, що контролюючим органом зафіксовано не передачу Z-звіту за 06.03.2018 року, РРО фіскальний №3000375792; Zзвіту за 17.07.2018 року, РРО фіскальний №3000375791, проте доказів передачі до органів державної податкової служби по дротовим або бездротовим каналам зв'язку електронних копій розрахункових документів і фіскальних звітних чеків ТОВ «АльфаЗабава» не надано.
Суд вважає за необхідне з метою належного встановлення обставин у справі та перевірки їх доказами зобов'язати відповідача надати витяг із системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій на підтвердження обставин не передачі ТОВ «Альфа-Забава» Z-звітів у відповідні періоди, що зафіксовано в акті фактичної перевірки; запропонувати позивачу надати докази передачі до органів державної податкової служби по дротовим або бездротовим каналам зв'язку електронних копій розрахункових документів і фіскальних звітних чеків за 07.03.2018, 18.07.2018, 18.12.2018 ТОВ «Альфа-Забава».
Одночасно суд вважає за необхідне продовжити строки підготовчого провадження на 30 днів на підставі частини четвертої статті 173 КАС України.
Керуючись статтями 12, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд
Перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Судовий розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Забава» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування податкових повідомлень - рішень здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 18 квітня 2025 року на 13 год. 30 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Зобов'язати відповідача надати суду у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему «Електронний суд» витяг із системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій на підтвердження обставин не передачі ТОВ «Альфа-Забава» Z-звітів у відповідні періоди, що зафіксовано в акті фактичної перевірки.
Запропонувати позивачеві у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему «Електронний суд» докази передачі до органів державної податкової служби по дротовим або бездротовим каналам зв'язку електронних копій розрахункових документів і фіскальних звітних чеків за 07.03.2018, 18.07.2018, 18.12.2018 ТОВ «АльфаЗабава».
Продовжити строки підготовчого провадження на тридцять днів.
Копію ухвали направити сторонам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Г. Секірська