про залишення позовної заяви без руху
02 квітня 2025 року Київ № 320/13515/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
до суду звернувся ОСОБА_1 в особі представника з позовом до військової частини НОМЕР_1 . Просить суд визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати вчинити дії щодо нарахування та виплати додаткової винагороди та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 622580,65 грн. на користь позивача.
Адміністративний позов не відповідає вимогам передбаченим, зокрема частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не надано доказів слати судового збору, та іншим вимогам Кодексу.
Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд звертає увагу заявника на те, що майновими вимогами є будь-які вимоги суб'єктів права, що пов'язані з володінням, користуванням, розпорядженням, обміном, розподілом майна, у тому числі нерухомими та рухомими речами, грошовими коштами тощо.
Позовна заява містить вимогу майнового характеру щодо нарахування та виплати спірних платежів у сумі 622580,65 грн.
Таким чином, при зверненні до суду із цим позовом, позивачеві слід було сплатити 6225,81 грн.
Натомість позивач посилається на наявність пільг щодо сплати збору відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав, проте не надає докази наявності статусу учасника бойових дій, постраждалого учасника Революції Гідності, Героя України, обмежуючись лише посиланням на постанову Верхового Суду від 21.11.2023 у справі № 520/10453/23, та на те, що у межах цієї справи позовні вимоги безпосередньо стосуються позивача як військовослужбовця, що має особливий правовий статус.
Разом із тим додана до позову довідка військової частини НОМЕР_1 від 19.10.2024 № 1815/3486 про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією проти України, є лише підставою для надання особі статусу УБД (особи з інвалідністю внаслідок війни), а не підтвердження вже набутого особою такого статусу.
Частиною першою, другою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
У порушення вказаних вимог, до позовної заяви не додано її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.
Проте, представником позивача приєднано докази на підтвердження надіслання копії позову відповідачу до зареєстрованого Електронного кабінету, які суд не бере до уваги, оскільки позов подано не в електронній формі, а у паперовій формі нарочно безпосередньо через відділ документального забезпечення та контролю (канцелярію) суду.
У силу приписів пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позовні вимоги не є конкретними, тобто є абстрактними, оскільки не містять конкретно визначеного прохання позивача у частині визнання дій відповідача протиправними, та у чому на думку позивача протиправність таких дій проявляється, не зазначено й періоду, з якого позивач уважає порушення його прав, що унеможливлює встановити, чи подано позов у строк встановлений законом.
Крім того, у порушенням вимог пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу, у позовній заяві не зазначено засобів зв'язку та адреси електронної пошти позивача, а також адреси місцезнаходження відповідача, засобів зв'язку та адреси його електронної пошти.
Оскільки позов подано до суду 20.03.2025, а відповідно до копії військового квитка позивач знятий з військового обліку 20.05.2024, разом із тим 20.05.2024 на підставі Указу Президента України від 06.06.2024 № 272/2024 призваний до лав ЗСУ, проте із рапортом звернувся до командира відповідача щодо нарахування додаткової винагороди 18.11.2024, а 09.12.2024 - про нарахування матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, тож місячний строк звернення до суду у зв'язку з проходженням публічної служби щодо додаткової винагороди сплинув 19.12.2024, а щодо матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - 10.01.2025.
Частиною п'ятою статті 122 Кодексу передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до частин першої-другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- уточненої позовної заяви у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи, із конкретизацією позовних вимог із урахуванням наведених судом висновків, зокрема: у частині визнання дій відповідача протиправними, та у чому на думку позивача протиправність таких дій проявляється, а також із конкретизацією періоду, з якого позивач уважає порушення його прав; із зазначенням засобів зв'язку та адреси електронної пошти позивача, а також адреси місцезнаходження відповідача, засобів зв'язку та адреси його електронної пошти;
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску з наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів;
- доказів сплати судового збору в розмірі 6225,81 грн. за місцем розгляду справи Київським окружним адміністративним судом або належних та допустимих доказів наявності за позивачем пільг, що звільняють від сплати збору відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», - статусу учасника бойових дій, постраждалого учасника Революції Гідності, Героя України;
- копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідачів.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.