Справа № 387/390/25
Номер провадження по справі 2-а/387/11/25
03 квітня 2025 року селище Добровеличківка
Добровеличківського районного суду Кіровоградської області у складі
головуючого судді Солоненко Т. В.
із секретарем судового засідання Косюг І.В.
розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною, скасування постанови по справі про адміністративне правопорушеннята закриття провадження по адміністративній справі
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною, скасування постанови по справі про адміністративне правопорушеннята закриття провадження по адміністративній справі, в якій зазначив, що постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 44/49/2025 від 14.02.2025 по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 210-1 на ОСОБА_1 накладено штраф у сумі 17000,00 грн. Позивач вважає, що у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, тому оскаржувана постанова винесена безпідставно і підлягає визнанню протиправною та скасуванню. Крім того, про оскаржувану постанову він довідався тільки 25.02.2025 отримавши поштовим зв'язком конверт, і до дати звернення до суду 07.03.2025 (в 10 денний строк) він потребував достатнього часу для підготовки позову, у зв'язку з чим ним з поважних причин допущено пропуск 10 денного строку на її оскарження, тому просить суд поновити строк для звернення до суду для судового захисту.
Суд, ухвалою від 13.03.2025, за вказаним позовом відкрив спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін. Призначив перше судове засідання по справі 03 квітня 2025 року о 08 годині 30 хвилин .
До початку розгляду справи по суті судом встановлено, що Постановою Кабінету міністрів України № 154 від 23.02.2022 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - Положення).
Так, згідно з п. 9 Положення територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, серед іншого, розглядають справи про адміністративні правопорушення та накладають адміністративні стягнення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення. ІНФОРМАЦІЯ_2 представляє інтереси Збройних Сил у відносинах з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, іншими державними органами, підприємствами та громадянами на відповідній території. ІНФОРМАЦІЯ_2 має право, окрім іншого, розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначені статтею 235 Кодексу України, і накладати адміністративні стягнення (п. 12 Положення).
Відповідно до абз. 3 п. 3 Положення районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлено позов до ІНФОРМАЦІЯ_3 . При цьому, відповідно до пункту 7 Положення територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства, а районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва та Севастополя.
За таких обставин, ІНФОРМАЦІЯ_4 не може мати статус самостійного відповідача у справі, оскільки не є належним відповідачем. Належним відповідачем у даній справі є ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідно ч. 3 та ч.4 до ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Оскільки у позивача клопотання про залучення співвідповідача відсутні, згоду на залучення ІНФОРМАЦІЯ_6 в якості належного відповідача замість ІНФОРМАЦІЯ_3 позивач не надав, суд вважає за необхідне залучити ІНФОРМАЦІЯ_5 до участі у справі в якості другого відповідача.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 160-161, 169, 242, 248, 256, 292-295 КАС України, суд,
Залучити ІНФОРМАЦІЯ_5 (місцезнаходження АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до участі у справі № 387/390/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною, скасування постанови по справі про адміністративне правопорушеннята закриття провадження по адміністративній справі в якості другого відповідача.
Роз'яснити, що відповідач може подати відзив на позов, оформлений з додержанням вимог ст.162 КАС України, у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
До відзиву додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі не додані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказу іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.
Відкласти судове засідання по справі 01 травня 2025 року о 13 годині 30 хвилин без виклику (повідомлення) сторін в приміщенні Добровеличківського районного суду Кіровоградської області за адресою: Кіровоградська область, с-ще Добровеличківка, вул. Центральна,119.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud1609.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Таїсія СОЛОНЕНКО