Справа № 342/780/19
Провадження № 2/342/2/2025
03 квітня 2025 року м. Городенка
Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Федів Л.М.
секретаря судового засідання Матієк І.П.
за участю:
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 ,
представника третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 - Боднарчук А.М.
провівши відкрите судове засідання в залі Городенківського районного суду в цивільній справі за позовомОСОБА_1 , ОСОБА_5 до Чернятинської сільської ради, Городенківської міської ради Івано-Франківської області, третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 про визнання недійсним і часткове скасування рішення Чернятинської сільської ради народних депутатів та про визнання за позивачами права на користування присадибною земельною ділянкою,-
В провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_5 до Чернятинської сільської ради, Городенківської міської ради Івано-Франківської області, третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 про визнання недійсним і часткове скасування рішення Чернятинської сільської ради народних депутатів та про визнання за позивачами права на користування присадибною земельною ділянкою.
Ухвалою суду від 11 липня 2022 року призначено у справі № 342/780/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_5 до Чернятинської сільської ради, Городенківської міської ради Івано-Франківської області, третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 про визнання недійсним і часткове скасування рішення Чернятинської сільської ради народних депутатів та про визнання за позивачами права на користування присадибною земельною ділянкою, земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (79024, м.Львів, вул. Липинського, 54). Надано у розпорядження експерту матеріали цивільної справи № 342/780/19. На час проведення експертизи зупинено провадження у справі до отримання висновку експерта.
20 серпня 2024 року до суду від судових експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Боднар А.Б., Косинського О.В. надійшло клопотання про надання додаткових документів та відомостей, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи по матеріалах цивільної справи № 342/780/19.
Ухвалою суду від 21 серпня 2024 року поновлено провадження у даній справі. Судове засідання по даній справі призначено на 29 серпня 2024 року о 13 год. 30 хв. в приміщенні Городенківського районного суду Івано-Франківської області (вул. Героїв Євромайдану, 7 м. Городенка Івано-Франківської області, зал судових засідань № 2), про що повідомлено учасників справи.
Ухвалою суду від 10 грудня 2024 року клопотання експертів Косинського О.В. та Боднар А.Б. про надання додаткових документів та відомостей, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи, у цивільній справі №342/780/19 - задоволено частково. Надано в розпорядження судовим експертам для проведення експертизи додаткові документи, а саме: належним чином засвідчену копію інвентаризаційної справи на будинковолодіння гр. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 . Клопотання представника третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 та представника третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 - ОСОБА_8 про продовження проведення у даній справі земельно-технічної експертизи, яка призначена ухвалою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 11 липня 2022 року - задоволено. Продовжено проведення у даній справі земельно-технічної експертизи, яка призначена ухвалою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 11 липня 2022 року. Експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (79024, м.Львів, вул. Липинського, 54) виконати ухвалу Городенківського районного суду Івано-Франківської області про призначення земельно-технічної експертизи від 11 липня 2022 року. Повернуто експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для продовження проведення земельно-технічної експертизи матеріали цивільної справи № 342/780/19. Встановлено максимальний строк для проведення експертизи - три місяці. Провадження у справі до закінчення проведення експертизи та отримання висновку експерта - зупинено.
До суду 25 лютого 2025 року від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист №1620/10/вих.-25/ЛЕП від 18.02.2025 «Про організацію виконання експертизи» в якому зазначено, що враховуючи значне завантаження експертів лабораторії інженерно-технічних досліджень Львівського НДІСЕ, зокрема через надходження на виконанні одночасно понад десяти експертиз, експертизу може бути виконано лише у строк подан 90 календарних днів, але не раніше виконання експертиз, призначених процесуальними документами, які надійшли до експертної установи у 2023-2025 роках. У разі відмовити у погодженні строків проведення експертизи, відповідно до п.1.13 «Інструкції» маєте можливість призначити проведення експертизи іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України «Про судову експертизу». В разі відсутності письмового погодження, строки виконання експертизи будуть вважатися погодженими.
Також до суду поступило клопотання судових експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Янюк Д.В., Косинського О.В. про надання додаткових документів та уточнення питань, необхідних для проведення земельно-технічної експертизи по матеріалах цивільної справи №342/780/19.
У поданому клопотанні експерти просили додатково надати належним чином оформлені та пронумеровані в паперовому вигляді, сформовані пооб'єктно та в хронологічному порядку наступні документи та відомості, які необхідні для відповіді на поставлені питання, а саме:
- Оригінал Інвентаризаційної справи на будинковолодіння гр. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 в повному обсязі;
- Технічний паспорт на будинковолодіння гр. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 станом на даний час в повному обсязі із зображенням усіх будівель та їх технічних характеристик;
- Топографо-геодезичне знімання земельної ділянки з кадастровим номером 2621687001:01:003:0049 із нанесеними на ній будівлями та спорудами згідно технічного паспорта від 28.04.2009 р (шість будівель та споруд);
- Топографо-геодезичне знімання земельної ділянки з кадастровим номером 2621687001:01:003:0049 із нанесеними на ній будівлями та спорудами станом на даний час.
У судовому засіданні представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 - Боднарчук А.М. просив у задоволенні клопотання експертів у погодженні строків проведення експертизи та надання додаткових доказів відмовити, вказуючи на те, що оскільки у клопотанні експерти зазначили, що експертизу не може бути виконано у строк 90 календарних днів, у зв'язку із значним завантаження експертів лабораторії інженерно-технічних досліджень Львівського НДІСЕ, вони не погоджуються на продовження строку проведення експертизи вказаною експертною установою, оскільки ухвала суду від 11 липня 2022 року, якою призначено у справі № 342/780/19 земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, по сьогоднішній день не виконана, хоча уже тривалий час перебувала на виконанні у експертів. Крім того, експерти заявили клопотання про надання додаткових доказів, питання надання яких уже було вирішено судом.
Інші учасники справи не заперечили щодо задоволення клопотання третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 - Боднарчук А.М. про відмову у задоволенні клопотання експертів щодо погодження строків проведення експертизи понад 90 календарних днів та надання додаткових доказів для проведення експертизи.
Розглянувши заявлені клопотання, вислухавши надані в судовому засіданні пояснення учасників справи, дослідивши докази, що стосуються заявлених клопотань, суд прийшов до наступних висновків.
Як зазначено вище, ухвалою суду від 11 липня 2022 року призначено у справі № 342/780/19 , земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (79024, м.Львів, вул. Липинського, 54). Надано у розпорядження експерту матеріали цивільної справи № 342/780/19. На час проведення експертизи зупинено провадження у справі до отримання висновку експерта.
20 вересня 2022 року до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮУ (вул. Липинського, 54 м.Львів 79024) направлено для виконання копію ухвали суду від 11 липня 2022 року разом із матеріалами цивільної справи №342/780/19 (провадження №2/342/56/2022).
24.10.2022 до Городенківського районного суду Івано-Франківської області надійшов лист в.о. директора Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮУ Н.Сеник «Про організацію виконання експертизи» №4984/10/вих.-22/ЛЕП від 12.10.2022, в якому було зазначено, що враховуючи значне навантаження експертів ЛНДІСЕ, зокрема через знаходження на виконання подан десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, експертизу може бути виконано у строк понад 90 календарних днів. У зв'язку з цим, просили погодити строки виконання експертизи. В разі відсутності письмового погодження, строки виконання експертизи будуть вважатися погодженими.
Даний лист було доведено до відома учасників справи, які в свою чергу, будь-яких заперечень щодо проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів, до суду не подали. З цього слідує, що строки виконання експертизи вважаються погодженими.
01.08.2023 для дотримання розумних строків судом було скеровано до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮУ лист із проханням повідомити про хід проведення земельно-технічної експертизи по справі №342/780/19.
07.08.2023 до Городенківського районного суду Івано-Франківської області надійшов лист директора Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮУ М.Зелінська «Про організацію виконання експертизи» №5446/10/вих.-22/ЛЕП від 07.08.2023, в якому було зазначено, що 10 жовтня 2022 року при супровідному листі N4984/10/вих.-22/ЛЕП на адресу замовника було скероване клопотання про погодження термінів виконання експертиз у строк понад 90 календарних днів, у зв?язку з надмірною експертною завантаженістю. На даний час заперечень щодо термінів виконання даної експертизи в експертну установу не надходило, отже вони вважаються погодженими. Повідомили, що експертиза буде виконуватись відповідно черговості, в строк передбачений Інструкцією, але не швидше тих експертиз, які надійшли до експертної установи до жовтня 2022 року. У разі можливості експертизу буде виконано в більш стислий строк.
08.07.2024 для дотримання розумних строків судом було скеровано до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮУ лист із проханням повідомити про хід проведення земельно-технічної експертизи по справі №342/780/19.
17.07.2024 до Городенківського районного суду Івано-Франківської області надійшов лист директора Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮУ М.Зелінська «Про організацію виконання експертизи» №5446/10/вих.-22/ЛЕП від 17.07.2024, в якому було зазначено, що експертиза буде виконуватись відповідно черговості, в строк передбачений Інструкцією, але не швидше тих експертиз, які надійшли до експертної установи до жовтня 2022 року. У разі можливості експертизу буде виконано в більш стислий строк.
20 серпня 2024 року до суду від судових експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Боднар А.Б., Косинського О.В. надійшло клопотання про надання додаткових документів та відомостей, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи по матеріалах цивільної справи № 342/780/19. Згідно якого експерти Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Боднар А.Б., Косинського О.В. 29.07.2024 просили додатково надати належним чином оформлені та пронумеровані в паперовому вигляді, сформовані пооб?єктно та в хронологічному порядку наступні документи та відомості, які необхідні для відповіді на поставлені питання, а саме:
- Інвентаризаційна справа на будинковолодіння гр. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 в повному обсязі;
- Технічний паспорт на будинковолодіння гр. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 станом на даний час в повному обсязі із зображенням усіх будівель та їх технічних характеристик;
- Топографо-геодезичне знімання земельної ділянки з кадастровим номером 2621687001:01:003:0049 із нанесеними на ній будівлями та спорудами згідно технічного паспорта від 28.04.2009 р (шість будівель та споруд);
- Топографо-геодезичне знімання земельної ділянки з кадастровим номером 2621687001:01:003:0049 із нанесеними на ній будівлями та спорудами станом на даний час.
Ухвалою суду від 10 грудня 2024 року продовжено проведення у даній справі земельно-технічної експертизи, яка призначена ухвалою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 11 липня 2022 року. Повернуто експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції для продовження проведення земельно-технічної експертизи матеріали цивільної справи № 342/780/19. Встановлено максимальний строк для проведення експертизи - три місяці. Провадження у справі до закінчення проведення експертизи та отримання висновку експерта зупинено.
25 лютого 2025 року від директора Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист №1620/10/вих.-25/ЛЕП від 18.02.2025 «Про організацію виконання експертизи» про погодження строків проведення експертизи.
Також із вказаним листом надійшло до суду клопотання судових експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Янюк Д.В., Косинського О.В. про надання додаткових документів та уточнення питань, необхідних для проведення земельно-технічної експертизи по матеріалах цивільної справи №342/780/19.
З викладеного слідує, що на даний час ухвала суду від 11 липня 2022 року, про призначення експертизи у даній справі, не виконана.
Заявляючи клопотання про погодження строків проведення експертизи, яка призначена ухвалою суду від 11 липня 2022 року та продовжена ухвалою суду від 10 грудня 2024 року директор Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз вказував на те, що враховуючи значне завантаження експертів лабораторії інженерно-технічних досліджень Львівського НДІСЕ, зокрема через надходження на виконанні одночасно понад десяти експертиз, експертизу може бути виконано лише у строк понад 90 календарних днів.
Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача: адвокат - Боднарчук А.М. не погоджуючись на продовження строку проведення експертизи вказаною експертною установою, вказував на те, що ухвала суду від 11 липня 2022 року, якою призначено у справі № 342/780/19 земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, по сьогоднішній день не виконана, хоча уже тривалий час перебувала на виконанні у експертів, строк проведення якої уже продовжувався.
Частиною 1 ст.2 ЦПК України встановлено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно абз.5 ст.4 Закону України "Просудову експертизу" незалежність судового експерта та правильність його висновку забезпечуються в тому числі створенням необхідних умов для діяльності судового експерта.
Відповідно до п. 1.13. розділу 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.11.1998р. за № 705/3145, строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів. У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України «Про судову експертизу».
Згідно з п.2.1. Інструкції експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи.
Враховуючи те, що земельно-технічна експертиза, строк виконання якої уже продовжувався, станом на сьогоднішній день, не виконана, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 (за клопотанням якого ухвалою суду від 11 липня 2022 рокубула призначена повторна земельно-технічна експертиза) та його представник - адвокат Боднарчук А.М. обґрунтовано не погоджуються на продовження строку проведення експертизи та надання додаткових матеріалів, про які просить експерт, то суд приходить до висновку, що слід відмовити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз у погодженні строку проведення експертизи понад три місяці та у задоволенні клопотання про наданні додаткових документів для проведення експертизи, а тому матеріали справи слід повернути в суд без виконання.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 107, 258-261 ЦПК України, суд,-
Клопотання представника третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 - адвоката Боднарчук А.М. про відмову у задоволенні клопотання експертів у погодженні строків проведення експертизи та надання додаткових доказів - задоволити.
У задоволенні клопотання директора Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строку виконання експертизи понад 90 календарних днів - відмовити.
У задоволенні клопотання судових експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Янюк Д.В., Косинського О.В. про надання додаткових документів та уточнення питань- відмовити.
Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз повернути матеріали справи та ухвалу суду про призначення повторної земельно-технічної експертизи повернути без виконання.
Копію даної ухвали направити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (вул. Липинського, 54, м. Львів, 79024; електронна адреса: lndise@ukr.net), для виконання.
Повний текст ухвали складений 03.04.2025.
Суддя: Федів Л. М.