майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"31" березня 2025 р. м. Житомир Справа № 906/689/23
Господарський суд Житомирської області у складі судді: Прядко О.В.,
за участю секретаря судового засідання: Толстокарової І.С.,
розглядаючи справу
за позовом: Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України
до 1. Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області;
2. Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області
3. Фермерського господарства Кавецького
за участю у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:
1) Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України;
2) Національної академії наук України;
3) Міністерства аграрної політики та продовольства України;
4) Державної інспекції ядерного регулювання України;
5) Державного агентства України з управління зоною відчуження;
6) Державної екологічної інспекції України;
7) Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;
8) Житомирської обласної ради;
9) Житомирської обласної військової адміністрації
про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності, визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельних ділянок та зобов'язання повернути земельні ділянки,
за участю представників сторін:
від позивача: Садовська - Мариніна В.Б., витяг з ЄДР;
від відповідача-1: Скок В.С. - ордер серія АІ №1812505 від 25.02.2025;
від відповідача-2: Скок В.С. - ордер серія АІ №1812525 від 25.02.2025;
від відповідача-3: Скок В.С. - ордер серія АІ №1520373 від 02.04.2024;
Змитрович Д.І. - ордер серія АІ №1788996 від 22.01.2025;
від третьої особи на стороні позивача-5: Горбач О.С., довіреність №1-24 від 08.01.2024 (в режимі відеоконференції);
прокурор: Ревелюк Т.О., службове посвідчення №071187, від 01.03.2023;
від третіх осіб на стороні позивача-1,2,3,4,6,7,8,9 - не з'явились.
Заступник Генерального прокурора України звернувся до Господарського суду Житомирської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України з позовом до Народицької селищної ради, Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області та Фермерського господарства Кавецького, у якому просить:
- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області на земельні ділянки:
площею 19,3554 га з кадастровим номером 1823755100:06:002:0052,
площею 10,4817 га з кадастровим номером 1823755100:07:001:0069,
площею 64,5273 га з кадастровим номером 1823755100:07:003:0045,
площею 47,0768 га з кадастровим номером 1823755100:07:003:0046,
площею 41,9595 га з кадастровим номером 1823755100:06:009:0010,
площею 80,1101 га з кадастровим номером 1823755100:07:004:0002,
площею 16,0839 га з кадастровим номером 1823755100:07:004:0001,
площею 11,0376 га з кадастровим номером 1823755100:06:009:0009,
площею 1,0891 га з кадастровим номером 1823755100:06:004:0028;
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області від 11.07.2022 №106-од «Про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення ФГ Кавецького» в частині земельних ділянок із такими кадастровими номерами: 1823755100:06:002:0052, 1823755100:07:001:0069, 1823755100:07:003:0045, 1823755100:07:003:0046, 1823755100:06:009:0010, 1823755100:07:004:0002, 1823755100:07:004:0001, 1823755100:06:009:0009, 1823755100:06:004:0028;
- визнати недійсним договір про передачу органами влади в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності в умовах воєнного стану від 12.07.2022, зареєстрований 14.07.2022 за №1-UА18060150000038188-0001-КН, в частині земельних ділянок з такими кадастровими номерами: 1823755100:06:002:0052, 1823755100:07:001:0069, 1823755100:07:003:0045, 1823755100:07:003:0046, 1823755100:06:009:0010, 1823755100:07:004:0002, 1823755100:07:004:0001, 1823755100:06:009:0009, 1823755100:06:004:0028;
- зобов'язати Народицьку селищну раду, Народицьку селищну військову адміністрацію та Фермерське господарство Кавецького повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки загальною площею 291,7214 га з кадастровими номерами: 1823755100:06:002:0052, 1823755100:07:001:0069, 1823755100:07:003:0045, 1823755100:07:003:0046, 1823755100:06:009:0010, 1823755100:07:004:0002, 1823755100:07:004:0001, 1823755100:06:009:0009, 1823755100:06:004:0028.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірні земельні ділянки знаходяться на території Народицької селищної ради, віднесені до зони безумовного (обов'язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, а отже є землями виключно державної форми власності і не можуть передаватись у комунальну чи приватну власність, однак були незаконно зареєстровані за Народицькою селищною радою, а згодом передані в оренду Фермерському господарству Кавецького.
Ухвалою суду від 17.03.2025 продовжено строк підготовчого провадження у справі, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкладено підготовче засідання на "31" березня 2025 р. о 14:00.
28.03.2025 на адресу суду від Житомирської обласної прокуратури надійшов супровідний лист на виконання вимог ухвали суду від 17.03.2025 №15/1-82 вих-25 від 28.03.2025.
31.03.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-1 надійшло клопотання про передання всіх матеріалів справи №906/689/23 до Північно-західного апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги Народицької селищної ради на ухвалу Господарського суду Житомирської області від 03.03.2025 у справі №906/689/23 про повернення позову, яка подана без пропуску строку на її оскарження від 29.03.2025.
31.03.2025 на адресу суду від представника відповідачів-1,2,3 надійшло клопотання про виклик спеціалістів для надання консультацій та роз'яснень під час дослідження доказів у справі №906/689/23 №167вих/25 від 31.03.2025.
Представники третіх осіб-1,2,3,4,6,7,8,9 в судове засідання не з'явились.
Щодо клопотання представника відповідача-3 про долучення доказів від 14.03.2025.
Представник відповідачів підтримав клопотання та просив долучити докази до матеріалів справи.
Прокурор та представник третьої особи-5 заперечили щодо долучення доказів.
Представник позивача поклалась на розсуд суду.
Протокольною ухвалою від 31.03.2025 суд задовольнив клопотання представника відповідача-3 про долучення доказів від 14.03.2025, визнав поважними причини несвоєчасного подання доказів та долучив докази до матеріалів справи.
Щодо клопотання представника відповідачів про виклик спеціалістів №167вих/25 від 31.03.2025.
Представник відповідачів підтримав клопотання №167вих/25 від 31.03.2025 та просив його задовольнити.
Прокурор, представник позивача та третьої особи-5 заперечили щодо задоволення даного клопотання.
Протокольною ухвалою від 31.03.2025 суд відклав розгляд клопотання представника відповідачів про виклик спеціалістів №167вих/25 від 31.03.2025 до стадії дослідження доказів під час розгляду справи по суті.
Щодо клопотання представника відповідача-1 про передання всіх матеріалів справи №906/689/23 до Північно-західного апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги Народицької селищної ради на ухвалу Господарського суду Житомирської області від 03.03.2025 у справі №906/689/23 про повернення позову, яка подана без пропуску строку на її оскарження від 29.03.2025.
Представник відповідачів-1,2,3 підтримав клопотання про передання всіх матеріалів справи до Північно-західного апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду.
Прокурор заявила усне клопотання про повернення клопотання про передання всіх матеріалів справи до Північно-західного апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду на підставі ч. 3 ст. 43 ГПК України.
Представник позивача підтримала позицію прокурора.
Представник третьої особи-5 поклався на розсуд суду щодо задоволення клопотання представника відповідача-1.
Протокольною ухвалою від 31.03.2025 суд відмовив в задоволенні усного клопотання прокурора про повернення клопотання представника відповідача-1 про передання всіх матеріалів справи до Північно-західного апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду.
Заслухавши позицію присутніх учасників справи, суд протокольною ухвалою від 31.03.2025 відмовив в задоволенні клопотання представника відповідача-1 про передання всіх матеріалів справи №906/689/23 до Північно-західного апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги Народицької селищної ради на ухвалу Господарського суду Житомирської області від 03.03.2025 у справі №906/689/23 про повернення позову, яка подана без пропуску строку на її оскарження від 29.03.2025.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.182 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно з ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її правову та фактичну складність, поведінку учасників процесу та компетентних органів, важливість предмета позову для заявника у справі, можливість надання доказів тощо.
З огляду на наведені положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, керуючись завданням господарського судочинства, визначеним ч.1 ст.2 ГПК України, оскільки усі питання, передбачені ст.182 ГПК України, не можуть бути вирішені до завершення розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання, продовжити строк підготовчого провадження у справі поза межами строків, визначених ст.177 ГПК України, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Керуючись ст.ст. 15, 81, 114, 119, 169, 177, 182, 183, 195, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, господарський суд,-
1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
2. Відкласти підготовче засідання на "12" травня 2025 р. о 14:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 619
3. Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Прядко О.В.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі "Інтернет", за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: ://court.gov.ua/fair/sud5007/
Друк. :
1 - в справу
2- позивачу (рек.) + 1545@ukc.gov.ua;
Офіс Генерального прокурора України (ЄСІТС); + office@gp.gov.ua; Житомирській обласній прокуратурі (ЄСІТС);
відповідачам (ЄСІТС); третім особам (ЄСІТС).