Справа №443/2279/24
Провадження №3/443/196/25
іменем України
03 квітня 2025 року суддя Жидачівського районного суду Львівської області Сливка С.І., за участю захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвоката Ратича Т.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи підприємця, який проживає за адресою: АДРЕСА_1
за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення
09 грудня 2024 року близько 13:00 год., ОСОБА_1 , будучи суб'єктом господарювання, здійснював реалізацію (продаж) тютюнових виробів ОСОБА_2 , в торговому павільйоні, належному ФОП « ОСОБА_1 », який розташований у АДРЕСА_1 , а саме сигарет марки «TOP GILZA» червоні без марок акцизного збору за ціною 300 грн. за дві упаковки.
Захисник - адвокат Ратич Т.М. в судовому засіданні заперечив факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, з підстав викладених у клопотанні про закриття провадження у справі. Зокрема зазначив, що в матеріалах справи відсутні докази, які свідчать про роздрібну або оптову торгівлю тютюновими виробами, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку. Також ч.1 ст.156 КУпАП є бланкетною нормою, однак у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на конкретну норму Закону України , яку порушив ОСОБА_1 .. Також матеріали справи не містять відомостей щодо отримання ОСОБА_1 грошових коштів від продажу тютюнових виробів.
ОСОБА_1 , будучи особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, на виклик суду не з'явився, однак захисником Ратичем Т.М. повідомлено, що його довірителю відомо про розгляд справи в суді, однак останній не має можливості з'явитись в судове засідання.
Заслухавши захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 156 КУпАП адміністративним правопорушенням є роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які регулюють реалізацію підакцизних товарів.
Відповідно до п.4 ст.65 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» на коробі тютюнових виробів та/або груповій транспортній упаковці тютюнових виробів зазначаються: 1) загальна та власна назви товару (продукції); 2) найменування суб'єкта господарювання - виробника та його місцезнаходження; 3) кількість одиниць товару (продукції) в коробі/груповій транспортній упаковці; 4) дата виробництва; 5) дата виробництва та, за необхідності, унікальний груповий ідентифікатор.
Згідно п.5 ст.65 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» на коробі, груповій транспортній упаковці тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, зазначається унікальний груповий ідентифікатор електронної марки акцизного податку.
Тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, які виробляються в Україні, а також які ввозяться на митну територію України, позначаються графічними елементами електронних марок акцизного податку в порядку, визначеному законом (п.10 ст.65 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»)
Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі по адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа ) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.
Аналізуючи докази у справі з точки зору їх допустимості, об'єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП доведеною повністю.
Зокрема, вказане підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, а саме:
-протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 373922 від 09.12.2024 року, згідно якого ОСОБА_1 просить суд суворо його не карати;
-рапортами працівників поліції Стрийського РУП ГУНП у Львівській області від 09.12.2024 року про реєстрацію повідомлення про адміністративне правопорушення, відповідно до якого, 09.12.2024 о 13.25 год. надійшло повідомлення по телефону до РУ про те, що 09.12.2024 о 13.25 год. за адресою Жидачівський район м.Ходорів, екіпаж поліції Босфор-106 повідомив, що у магазині було виявлено продаж сигарет без акцизного маркування;
-рапортом ВРПП Стрийського РУП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції Чичерської Г.М., згідно яких остання повідомляє, що під час складання адміністративного протоколу Серії ВАД № 373922 від 09.12.2024 року вона керувалась п.10 ст.65 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 18.07.2024 №3878-ІХ;
-письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 09.12.2024 року, відповідно до яких останній повідомив, що 09.12.2024 року близько 13.00 год. у м.Ходорів по вул.Чорновола у бітіку «Корм для тварин» він здійснив покупку безакцизних сигарет марки «TOP GILZA» червоні на суму 300 грн. дві упаковки;
-квитанцією про отримання на зберігання речових доказів, вилучених (отриманих) стороню обвинувачення під час здійснення адміністративного правопорушення №263, відповідно до якого інспектором ВРПП Стрийського РУП ГУНП у Львівській області Чичерською Г.М. 09.12.2024 року вилучено 35 пачок сигарет марки «TOP GILZA»;
-відеозаписом події, який міститься на одному CD-диску, які підтверджує обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 373922 від 09.12.2024 року.
В даному випадку суд вважає, що наявні в матеріалах справи докази повністю підтверджують винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 38 КУпАП передбачено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.
Матеріалами справи встановлено, що правопорушення, вчинено 09 грудня 2024 року, тобто минуло більше як три місяці з дня вчинення правопорушення.
Таким чином, зважаючи на те, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені статтею 38 КУпАП, приходжу до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід закрити.
Крім того, згідно з ст. 265 КУпАП залежно від результатів розгляду адміністративної справи вилучені речі у встановленому законом порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Як видно з матеріалів справи вилучені згідно з протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 373922 від 09.12.2024 року тютюнові вироби не містять марок акцизного податку, а відтак такі вироби підлягають вилученню, з наступних підстав.
Згідно п.10 ст.65 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» до неякісної та небезпечної продукції відноситься продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» неякісна та небезпечна продукція підлягає обов'язковому вилученню з обігу.
З урахуванням наведеного та беручи до уваги те, що вилучені тютюнові вироби , згідно з протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 373922 від 09.12.2024 року не містить марок акцизного податку, які б підтверджували якість та безпеку продукції, відтак вилучений товар підлягає вилученню з обігу шляхом конфіскації у власність держави, а в разі неможливості звернення цього майна в дохід держави - знищенню.
При цьому, як вбачається із матеріалів справи, грошові кошти отримані в наслідок реалізації тютюнових виробів без марок акцизного податку в торговому павільйоні, належному ФОП « ОСОБА_1 », який розташований у АДРЕСА_1 , не вилучалось.
Керуючись ст. ст. 38, 247, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,
Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Вилучені тютюнові вироби згідно з протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 373922 від 09.12.2024 року, а саме: 35 (тридцять п'ять) пачок сигарет марки «TOP GILZA» червоні без марок акцизного податку- конфіскувати у власність держави, а в разі неможливості звернення цього майна в дохід держави - знищити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя С.І. Сливка