02 квітня 2025 року
м. Київ
справа №320/43408/23
адміністративне провадження № К/990/11657/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Васильєвої І.А.,
суддів: Гімона М.М., Юрченко В.П.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2025 про повернення апеляційної скарги у справі №320/43408/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
До Верховного Суду 18.03.2025 надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2025 про повернення апеляційної скарги у справі №320/43408/23.
Вирішуючи питання про можливість відкриття касаційного провадження за поданою скаргою, Верховний Суд виходить з такого.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Київській області щодо невідображення в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 скасування нарахувань зобов'язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 29293,44 грн (двадцять дев'ять тисяч двісті дев'яносто три гривні сорок чотири копійки). Зобов'язано Головне управління ДПС у Київській області відобразити в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 скасування нарахувань зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 29293,44 грн (двадцять дев'ять тисяч двісті дев'яносто три гривні сорок чотири копійки). Визнано протиправною відмову Головного управління ДПС у Київській області щодо повернення ОСОБА_1 коштів, надмірно сплаченого єдиного соціального внеску в сумі 18276,72 грн (вісімнадцять тисяч двісті сімдесят шість гривень сімдесят дві копійки). Зобов'язано Головне управління ДПС у Київській області сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області документи про повернення ОСОБА_1 18276,72 грн. надмірно сплаченого єдиного соціального внеску в сумі 18276,72 грн (вісімнадцять тисяч двісті сімдесят шість гривень сімдесят дві копійки). Справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження.
Не погодившись із прийнятим рішенням, податковим органом подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2025 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 залишено без руху. Встановлено Головному управлінню ДПС у Київській області десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 клопотання Головного управління ДПС у Київській області про продовження строку на усунення недоліків та відстрочення сплати судового збору задоволено частково. У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Продовжено Головному управлінню ДПС у Київській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги на п'ять днів, починаючи з моменту отримання копії даної ухвали.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2025 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено. У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 у справі №320/43408/23 повернуто особі, яка її подала.
Як встановлено з Єдиного державного реєстру судових рішень, позиція суду апеляційної інстанції мотивована тим, що скаржником вимогу про усунення недоліків апеляційної скарги у визначений судом строк не виконано. Згідно з частиною 2 статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
В обґрунтування касаційної скарги контролюючим органом вказано, що рішення суду апеляційної інстанції прийняте передчасно з неправильним застосуванням норм матеріального та порушенням норм процесуального права, а також не в повному обсязі дослідження доказів, які мають значення для правильного вирішення справи, з урахуванням фактичних обставин справи.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 3 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.
З огляду на зміст оскаржуваного судового рішення, підставою для повернення апеляційної скарги стало те, що скаржник не виконав обґрунтовані вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху в частині сплати судового збору, тобто не усунув у встановлений судом строк виявлені недоліки.
На переконання колегії суддів, рішення касаційного суду за наслідками розгляду касаційної скарги відповідача не може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики, а тому наявні підстави для відмови у відкритті касаційного провадження.
Відповідно до вищевикладеного, керуючись статтями 333, 355, 359 КАС України, суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2025 про повернення апеляційної скарги у справі №320/43408/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
СуддіІ.А. Васильєва М.М. Гімон В.П. Юрченко