П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 квітня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/22476/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,
суддів Коваля М.П. та Осіпова Ю.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі додаткові пояснення ОСОБА_1 у справі за апеляційною скаргою Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
16.07.2024 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 10846,37 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2023.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.
Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2024 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2024 року та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження згідно з п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.
21.02.2025 від ОСОБА_1 до суду надійшли лист "додаткові пояснення у справі", у якому позивач просить врахувати додаткові пояснення при розгляді апеляційної скарги відповідача на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2024 та скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове про задоволення позовних вимог в повному обсязі і в тому формулюванні, як вони зазначені в позовній заяві. Якщо суд дійде висновку, що позивачем пропущений строк звернення до суду, то при ухваленні рішення врахувати всі коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати, як це було зроблено в постанові Верховного Суду від 27.01.2025 у справі №620/7211/24.
Перевіривши подані пояснення, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для залишення їх без розгляду з огляду на наступне.
Так, приписами статті 166 КАС України передбачено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Абзацом другим частини другої статті 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Згідно частини першої статті 303 КАС України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.
Ураховуючи, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю і в тому формулюванні, як вони були викладені в його позовній заяві, та в матеріалах справи відсутні докази оскарження позивачем згаданого рішення суду, колегія суддів дійшла висновку, що додаткові пояснення ОСОБА_1 у справі за апеляційною скаргою відповідача є очевидно безпідставними та необґрунтованими.
Відтак, такі пояснення підлягають поверненню заявнику без розгляду на підставі частини другої статті 167 КАС України.
Керуючись статтями 167, 248, 256, 321, 328 КАС України, апеляційний суд,-
Додаткові пояснення ОСОБА_1 у справі №420/22476/24 за апеляційною скаргою Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко
Суддя М.П.Коваль
Суддя Ю.В.Осіпов