про залишення позовної заяви без руху
01 квітня 2025 року м. Рівне№460/5884/25
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді С.М. Дуляницька, перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1
до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС)
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС), в якому просив суд:
1. Визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення від 18.02.2025 №31/35-16-48 станом на 29.01.2020, від 18.02.2025 №31/35-16-49 станом на 01.01.2021, від 18.02.2025 №31/35- 16-50 станом на 01.01.2022, від 18.02.2025 №31/35-16-51 станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зменшенням у довідці від 18.02.2025 №31/35-16-48 надбавки за особливості проходження служби з 50% до 45% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років і премії з 57% до 10,73% посадового окладу; у довідці від 18.02.2025 №31/35-16-49 надбавки за особливості проходження служби з 50% до 41% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років і премії з 75% до 10,53% посадового окладу; у довідці від 18.02.2025 №31/35-16-50 надбавки за особливості проходження служби з 50% до 28% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії з 75% до 10,60% посадового окладу; у довідці від 18.02.2025 №31/35-16-51 премії з 170% до 13,51% посадового окладу, обчислені з врахуванням рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі №460/1404/24;
2. Зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на ОСОБА_1 виправлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, з урахуванням висновків щодо порядку обчислення посадового окладу та окладу за військове звання, викладених у рішенні Рівненського окружного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі №460/1404/24, вказавши у довідках усі без винятку складові грошового забезпечення у наступних розмірах: станом на 29.01.2020 посадовий оклад 6 050,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням: майор внутрішньої служби 1 600,00 грн; надбавку за вислугу років (посадовий оклад+надбавку за військове звання) 45% 3 442,50 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 5 546,25 грн; надбавку за службу в умовах режимних обмежень 10% 605,00 грн; премію 57% посадового окладу 3 448,50 грн, всього 20 692,25 грн; станом на 01.01.2021 посадовий оклад 6 540,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням: майор внутрішньої служби 1 730,00 грн; надбавку за вислугу років (посадовий оклад+надбавку за військове звання) 45% 3 721,50 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 5 995,75 грн; надбавку за службу в умовах режимних обмежень 10% 654,00 грн; премію 75% посадового окладу 4 905,00 грн, всього 23 546,25 грн; станом на 01.01.2022 посадовий оклад 7 150,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням: майор внутрішньої служби 1 890,00 грн; надбавку за вислугу років (посадовий оклад +надбавку за військове звання) 45% 4 068,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 6 554,00 грн; надбавку за службу в умовах режимних обмежень 10% 715,00 грн; премію 75% посадового окладу 5 362,50 грн, всього 25 739,50 грн; станом на 01.01.2023 посадовий оклад 7 730,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням: майор внутрішньої служби 2 040,00 грн; надбавку за вислугу років (посадовий оклад+надбавку за військове звання) 45% 4 396,50 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 7 083,25 грн; надбавку за службу в умовах режимних обмежень 10% 773,00 грн; премію 170% посадового окладу 13 141,00 грн, всього 35 163,75 грн.
Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви ст.160, 161 КАС України, суддя встановив наступне.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн. на одну особу.
За змістом приписів ч.2 ст.4 Закону №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.3 ст.6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 12.11.2019 у справі №640/21330/18, відповідно до яких вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачем заявлено чотири самостійні вимоги немайнового характеру, за які належало сплатити 2422,40 грн. судового збору.
Разом тим, відповідно до ч.3 ст.4 Закону України №3674-VI судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Тому, з застосуванням вказаного коефіцієнта, позивачу необхідно було сплатити судовий збір у сумі 3875,84 грн.
Позивачем до матеріалів справи долучено квитанцію про сплату судового збору в сумі 968,96 грн., а отже не в повному розмірі.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 2906,88 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя С.М. Дуляницька