справа № 640/10796/21
про заміну позивача у справі
02 квітня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Мричко Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Лютої В.Р.,
розглянувши у підготовчому засіданні питання заміни позивача у справі за позовом Управління Держпраці у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕРСЕН ЛТД» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
встановив:
19.04.2021 на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Держпраці у Вінницькій області код ЄДРПОУ 39845483 місцезнаходження: 21050, м. Вінниця, вул. Магістратська, 37 (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕРСЕН ЛТД» код ЄДРПОУ 42671567, місцезнаходження: 03039, м. Київ, пров. Руслана Лужевського, буд. 14, корпус, 6, офіс 9 (далі відповідач ) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до ТОВ «ЛЕРСЕН ЛТД», у вигляді заборони:
- експлуатації обладнання, призначеного для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, а саме: паливо-роздавальних колонок № 1929, № 127/12, № 3465/03/8, які встановлені на АЗК за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с.Сокиринці, а/д М-12 Стрий - Тернопіль - Кіровоград - Знам'янка, км 406+994 (праворуч); паливо-роздавальної колонки № 187/13, яка встановлена на АЗК за адресою: Вінницька область, м. Козятин, вул. Білоцерківська, 7;
- виконання робіт підвищеної небезпеки, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- експлуатації систем газопостачання зрідженим газом на АЗК за адресами: Вінницька область, Вінницький район, с. Сокиринці, а/д М-12 Стрий - Тернопіль - Кіровоград - Знам'янка, км 406+994 (праворуч); м. Вінниця, вул. Сергія Зулінського, 38 А (40 Б); Вінницька область, м. Козятин, вул. Білоцерківська, 7;
- експлуатації електроустановок на АЗК за адресами: Вінницька область, Вінницький район, с. Сокиринці, а/д М-12 Стрий - Тернопіль - Кіровоград - Знам'янка, км 406+994 (праворуч); м. Вінниця, вул. Сергія Зулінського, 38 А (40 Б); Вінницька область, м. Козятин, вул. Білоцерківська, 7;
- виконання робіт операторами АЗК (26 осіб), які не пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з питань охорони праці;
- злив нафтопродуктів та ЗВГ з автомобільних цистерн на АЗК за адресами: Вінницька область, Вінницький район, с. Сокиринці, а/д М-12 Стрий - Тернопіль - Кіровоград - Знам'янка, км 406+994 (праворуч); м. Вінниця, вул. Сергія Зулінського, 38 А (40 Б); Вінницька область, м. Козятин, вул. Білоцерківська, 7 до повного їх усунення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.
Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом (пункт 3 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX).
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825-ІХ справа №826/3462/17 скерована за належністю для розгляду та вирішення Львівському окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.02.2025 справу передано для розгляду судді Мричко Н.І.
Ухвалою від 10.02.2025 суддя прийняла до провадження справу № 640/10796/21 та призначила до розгляду в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.
Учасники справи в підготовчу засідання явки уповноважених представників не забезпечили повторно.
Вирішуючи питання заміни позивача у цій справі Управління Держпраці у Вінницькій області на його правонаступника Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, суд виходив з такого.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
12.01.2022 постановою Кабінету Міністрів України №14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» (Постанова КМУ №14 від 12.01.2022) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі, і Управління Держпраці у Вінницькій області. Натомість, постановлено утворити як юридичні особи публічного права, міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці.
Так, підпунктом третім пункту 3 постанови КМУ №14 від 12.01.2022 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, що ліквідуються.
Новоутворене Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці продовжує виконувати завдання і функції Управління Держпраці у Вінницькій області.
Відповідно, на сьогодні Управління Держпраці у Вінницькій області припинено, свої функції та повноваження як територіальний орган Держпраці не виконує.
Таким чином, владні управлінські функції від Управління Держпраці у Вінницькій області перейшли до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, та останнє є правонаступником Управління Держпраці у Вінницькій області.
З огляду на наведене, суд вважає необхідним замінити позивача - Управління Держпраці у Вінницькій (код ЄДРПОУ 39845483) правонаступником - Центрально-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ 44791105).
Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 КАС України, суд
замінити в справі № 640/10796/21 позивача - Управління Держпраці у Вінницькій (код ЄДРПОУ 39845483) його правонаступником Центрально-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ 44791105, адреса: вул. Вавілових , 10, м. Київ, 04060).
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Мричко Н.І.