02 квітня 2025 року справа № 340/2211/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Брегея Р.І.,
за участі секретаря судового засідання Шпак О.В.,
представника відповідача Міссона Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Кропивницький (в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду) заяву ОСОБА_1 про судовий контроль за виконанням рішення суду,
08 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (далі - Рада), Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі - Управління) про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.
15 жовтня 2024 року суд прийняв рішення, яким задовільнив позов (Том 2 а.с.168-172).
Визнав протиправним і скасував рішення Ради від 22 грудня 2023 року №2651 в частині надання дозволу на об'єднання земельної ділянки №3525285200:02:000:0907 площею 2 га.
Визнав протиправним і скасувати рішення Управління від 06 лютого 2024 року про державну реєстрацію земельної ділянки №3525285200:02:000:0934 площею 14 га.
06 листопада 2024 року Рада зареєструвала речове право на земельну ділянку (Том 2 а.с.243-244).
29 листопада 2024 року рішення суду набрало законної сили (Том 3 а.с.131, 134).
22 січня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі заявою про встановлення строку подання звіту щодо виконання судового рішення (Том 2 а.с.234-235).
24 січня 2025 року суд встановив відповідачам строк для подання звіту про виконання рішення суду (Том 2 а.с.241-242).
30 січня 2025 року Управління надіслало до суду звіт (Том 2 а.с.243-244).
05 лютого 2025 року Рада надіслала до суду звіт (Том 3 а.с.8-9).
У судовому засіданні представник ОСОБА_1 пояснив, що рішення суду не виконано, оскільки з Державного земельного кадастру (далі - Кадастр) не виключено відомостей про реєстрацію земельної ділянки.
Зазначив, що цим діям завадила Рада, зареєструвавши у відповідному реєстрі речове право на земельну ділянку після ухвалення і до набрання законної сили судовим рішенням.
Представник Ради пояснив, що рішення суду її не зобов'язує вчинити певні дії, так і утриматись від них.
Представник Управління пояснив, що рішення суду не зобов'язує вчинити певні дії.
Зазначив, що виключати з Кадастру відомості про реєстрацію земельної ділянки на підставі рішення суду може кадастровий реєстратор за місцем її знаходження (Кіровоградська область).
Водночас звернув увагу, що такі дії неможливі з технічних причин, так як не скасовано реєстрацію речового права на земельну ділянку.
Суд, вислухавши пояснення сторін і дослідивши матеріали справи, зробив такі висновки.
Так, земельна ділянка розташована на території Кіровоградської області, а зареєструвало її в Кадастрі Управління, якого для цієї функції визначив алгоритм, керуючись вибірковим принципом.
Рішення суду не зобов'язує відповідачів вчинити певні дії, так і утриматись від них.
Водночас суд усвідомлює, що логічним завершенням захисту порушеного права є виключення з Кадастру відомостей про реєстрацію земельної ділянки.
За інформацією Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Служба) для виключення відомостей з Кадастру про реєстрацію земельної ділянки на підставі рішення суду про скасування її державної реєстрації не треба подавати заяву (Том 3 а.с.166-167).
Тому не застосовується алгоритм випадкового встановлення органу, який має вчинити такі дії.
Служба зазначила, що вчинення таких дій відноситься до компетенції кадастрового реєстратору за місцем знаходження земельної ділянки відповідно до приписів частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (Том 3 а.с.146-147).
Цією нормою права встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Отже, завершити процес скасування державної реєстрації земельної ділянки має Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, яке не було стороною у справі.
Підсумовуючи, суд зробив висновок, що відповідачі виконали рішення суду, тому суд приймає їх звіти.
Такий висновок унеможливлює накладення штрафів на їх керівників.
На підставі викладеного, керуючись ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіти Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області і Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про виконання рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення.
Ухвала набирає законної сили після проголошення суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ