про залишення позовної заяви без руху
01 квітня 2025 року м. Київ Справа № 320/13852/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І. І., отримавши та розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
- Визнати протиправним дії Військової частина НОМЕР_1 та зобов?язати вчинити дії щодо нарахування та виплати додаткової винагороди та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 526767,65 грн. на користь ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя виходить з наступного.
Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону).
Представник позивача в позовній заяві зазначає про те, що позивач як військовослужбовець має особливий правовий статус та відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI) звільнений від сплати судового збору та суддя зазначає, що до позовної заяви не надано доказів на підтвердження обставин та підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за вказаною нормою Закону, у зв'язку з чим даний позов є таким, що не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України.
В разі відсутності чи не надання до суду доказів звільнення від сплати судового збору позивач має сплатити судовий збір за подання даного позову до суду відповідно до положень ст. 4 Закону № 3674-VI та надати суду доказ такої сплати.
Згідно частини першої статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до норм Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", установлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2025 року - 3028,00 гривні.
За пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, за подання даного адміністративного позову, з урахуванням заявлених вимог майнового характеру на суму 526767,65 грн, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 5267,68 грн або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суддя звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (абз. 1, 2 ч. 2 ст. 161 КАС України).
Представник позивача подав до суду позовну заяву та додатки наручно та в одному примірнику для суду, також надано докази надіслання копії позову із додатками до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС Військової частини НОМЕР_1 19.03.2025 о 17:17.
Суддя зауважує представнику позивача, що відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України вимога щодо самостійного надіслання позовної заяви відповідачу через електронний кабінет застосовується у разі подання позову в електронному вигляді через електронний кабінет або у разі подання позову суб'єктом владних повноважень.
Відтак, представник позивача мав подати до суду позовну заяву разом із копіями позову та додатків до нього для забезпечення судом дотримання норм процесуального законодавства щодо вручення відповідачу копії позову із додатками.
Відповідно, позовна заява подана до суду із порушенням норм ч. 1 ст. 161 КАС України.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суддя, враховуючи положення статті 169 КАС, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити строк для усунення недоліків позовної заяви.
Указані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- докази на підтвердження обставин та підстав для звільнення від сплати судового збору за п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (посвідчення) або докази сплати судового збору у сумі 5267,68 грн (квитанцію чи платіжну інструкцію);
- копію позову та додатків до нього для забезпечення судом дотримання норм процесуального законодавства щодо вручення відповідачу.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Войтович І. І.