02 квітня 2025 рокуСправа №160/12572/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12572/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач-1), Штабу оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Військова частина НОМЕР_1 ) (відповідач-2), ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) (відповідач-3), Генерального штабу Збройних Сил України (відповідач-4), Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (відповідач-5) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
15.05.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач-1), Штабу оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » (відповідач-2), ІНФОРМАЦІЯ_3 (відповідач-3), Генерального штабу Збройних Сил України (відповідач-4), в якій позивач просить:
- протиправною діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови про прийняття рішення по скарзі ОСОБА_1 від 21.04.2024 року;
- визнати протиправними бездіяльність Штабу Оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ ЗСУ (Військова частина НОМЕР_1 ), Головнокомандувача Збройних Сил України Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України щодо не прийняття, не реєстрації, не розгляду та не прийняття рішення по суті скарги ОСОБА_1 від 21.04.2024 року;
- визнати протиправним та скасувати наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №188-РС від 16.04.2024 року в частині звільнення ОСОБА_1 з Військової частини НОМЕР_1 з посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 і призначення до 63 запасної роти Військової частини НОМЕР_3 Військової частини НОМЕР_4 ;
- зобов'язати Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ ЗСУ (Військова частина НОМЕР_1 ) поновити ОСОБА_1 на посаді водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Також у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звернення рішення суду до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, в якій зазначити кого саме позивач вважає відповідачем (-чами) у цій справі та до кого спрямовує свої позовні вимоги, а також всі його реквізити, передбачені п.2 ч.5 ст.160 КАС України (місцезнаходження, поштовий індекс та ідентифікаційний код цієї (цих) особи (осіб) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти та ін.), а також копій цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, відповідно до вимог п.1 ст.161 КАС України.
На виконання вимог вказаної ухвали суду 20.05.2024 року позивачем 28.05.2024 року усунуто означені недоліки позовної заяви та подано уточнену позовну заяву, в якій у якості відповідачів позивачем зазначені: ІНФОРМАЦІЯ_5 (відповідач-1), Штаб оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » (відповідач-2), ІНФОРМАЦІЯ_3 (відповідач-3), Генеральний штаб Збройних Сил України (відповідач-4) та в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у прийнятті рішення по скарзі ОСОБА_1 від 21.04.2024 року;
- визнати протиправною бездіяльність Штабу Оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_6 (Військова частина НОМЕР_1 ), Генерального штабу Збройних Сил України щодо не прийняття, не реєстрації, не розгляду та не прийняття рішення по суті скарги ОСОБА_1 від 21.04.2024 року;
- визнати протиправним та скасувати наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №188-РС від 16.04.2024 року в частині звільнення ОСОБА_1 з Військової частини НОМЕР_1 з посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 і призначення до 63 запасної роти Військової частини НОМЕР_3 Військової частини НОМЕР_4 ;
- зобов'язати Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ ЗСУ (Військова частина НОМЕР_1 ) поновити ОСОБА_1 на посаді водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Також в уточненій позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звернення рішення суду до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 року прийнято до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12572/24, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з 04.07.2024 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Крім того, вищевказаною ухвалою суду клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено частково та витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 : докази ознайомлення ОСОБА_1 із наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року №188-РС; письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи приймався на виконання наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року № 188-РС в частині звільнення ОСОБА_1 з займаної посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідний наказ (по стройовій частині) і, якщо так, то копію такого наказу; письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи приймалися, реєструвалися та розглядалися по суті ІНФОРМАЦІЯ_5 скарги ОСОБА_1 та його представника - адвоката Скоробогатька Володимира Юрійовича на наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року № 188-РС в частині звільнення ОСОБА_1 з займаної посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 та призначення до 63 запасної роти військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 , і якщо такі скарги були розглянуті, то які рішення прийнято за наслідками такого розгляду із наданням копій цих рішень; у ІНФОРМАЦІЯ_3 витребувано: завірені належним чином копії наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року № 188-РС щодо звільнення ОСОБА_1 з займаної посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 та призначення до 63 запасної роти військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 , а також документів, що стали підставою для прийняття цього наказу щодо ОСОБА_1 , в тому числі плану переміщення Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 15.04.2024 року; письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи приймалися, реєструвалися та розглядалися по суті ІНФОРМАЦІЯ_3 скарги ОСОБА_1 та його представника - адвоката Скоробогатька Володимира Юрійовича на наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року № 188-РС в частині звільнення ОСОБА_1 з займаної посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 та призначення до 63 запасної роти військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 , і якщо такі скарги були розглянуті, то які рішення прийнято за наслідками такого розгляду із наданням копій цих рішень, у задоволенні іншої частини клопотання позивача про витребування доказів - відмовлено.
Також ухвалою суду від 03.06.2024 року витребувано у ОСОБА_1 копію військового квитка ОСОБА_1 , у Штабу оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 »: письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи приймалися, реєструвалися та розглядалися по суті Штабом оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » скарги ОСОБА_1 та його представника - адвоката Скоробогатька Володимира Юрійовича на наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року № 188-РС в частині звільнення ОСОБА_1 з займаної посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 та призначення до 63 запасної роти військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 , і якщо такі скарги були розглянуті, то які рішення прийнято за наслідками такого розгляду із наданням копій цих рішень, а у Генерального штабу Збройних Сил України витребувано: письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи приймалися, реєструвалися та розглядалися по суті Генеральним штабом Збройних Сил України скарги ОСОБА_1 та його представника - адвоката Скоробогатька Володимира Юрійовича на наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року № 188-РС в частині звільнення ОСОБА_1 з займаної посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 та призначення до 63 запасної роти військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 , і якщо такі скарги були розглянуті, то які рішення прийнято за наслідками такого розгляду із наданням копій цих рішень.
13.06.2024 року до суду через підсистему “Електронний суд» від Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, відповідачем було заявлено клопотання про розгляд справи з викликом (повідомленням) учасників в адміністративній справі №160/12572/24. Разом з тим, жодних обґрунтувань такого клопотання у відзиві наведено не було.
14.06.2024 року до суду від ОСОБА_1 надійшли додаткові докази у справі.
14.06.2024 року до суду від Військової частини НОМЕР_3 надійшли додаткові докази у справі.
24.06.2024 року до суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов відзив на позовну заяву.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 року у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про розгляд справи з викликом (повідомленням) учасників в адміністративній справі №160/12572/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач-1), Штабу оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » (відповідач-2), ІНФОРМАЦІЯ_3 (відповідач-3), Генерального штабу Збройних Сил України (відповідач-4) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
Також 24.06.2024 року до суду від Генерального штабу Збройних Сил України надійшла заява про продовження процесуального строку для надання відзиву у справі №160/12572/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 року в задоволенні заяви Генерального штабу Збройних Сил України про продовження процесуального строку для надання відзиву у справі №160/12572/24 відмовлено.
02.07.2024 року до суду від Генерального штабу Збройних Сил України надійшов відзив на позовну заяву, в якому, відповідачем-4 заявлено клопотання про поновлення процесуального строку для надання відзиву у справі №160/12572/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2024 року клопотання Генерального штабу Збройних Сил України про продовження процесуального строку для надання відзиву у справі №160/12572/24 задоволено, поновлено Генеральному штабу Збройних Сил України строк для подання відзиву у справі №160/12572/24 та прийнято поданий Генеральним штабом Збройних Сил України відзив на позов у справі №160/12572/24 до розгляду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/12572/24 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 30.10.2024 року о 13:00 год.
26.09.2024 року до суду надійшла заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему з використанням сервісу (vkz.court.gov.ua).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №160/12572/24 задоволено, призначено проведення розгляду справи №160/12572/24 в режимі відеоконференції, надавши представнику позивача можливість участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
24.10.2024р. до суду через підсистему “Електронний суд» від представника відопвідача-4 (Генерального штабу Збройних Сил України) надійшла заява про розгляд справи без участі його представника у судовому засіданні, яке призначене на 30.10.2024р. о 13:00.
29.10.2024р. до суду через підсистему “Електронний суд» від представника відповідача-3 (Штаб Сухопутних військ Збройних Сил України/військова частина НОМЕР_2 ) надійшла заява про розгляд справи без участі його представника, у якій останній просить розглядати справу без участі та присутності представників військової частини НОМЕР_2 , в задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі.
30.10.2024р. розгляд справи відкладено до 26.11.2024р. на 15:00 год.
26.11.2024 року до суду через підсистему “Електронний суд» від представника відопвідача-3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 )) надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання, у зв'язку із участю 26 листопада 2024 року представника ІНФОРМАЦІЯ_7 у розгляді справи №580/3555/24, що перебуває у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) про відкладення підготовчого судового засідання в адміністративній справі №160/12572/24 задоволено частково, продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12572/24 до 19.12.2024 року та призначено наступне підготовче судове засідання на 19.12.2024 року о 14:30год.
19.12.2024р. від представника позивача надійшло клопотання про здійснення розгляду справи у судовому засіданні, призначеному на 19.12.2024р. без його участі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2024р. закрито підготовче провадження та призначено справу №160/12572/24 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 22 січня 2025 року о 15:30 год.
21.01.2025 року до суду надійшла заява представника ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему з використанням сервісу (vkz.court.gov.ua), в обґрунтування якої останній посилався на віддаленість його місяця перебування.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 року заяву представника відповідача-3 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №160/12572/24 задоволено, призначено проведення розгляду справи №160/12572/24 в режимі відеоконференції, надавши представнику відповідача-3 можливість участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 року залучено Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (адреса: АДРЕСА_1 ) до участі у справі №160/12572/24 у якості відповідача-5 та розпочато розгляд справи №160/12572/24 спочатку, а також призначено підготовче судове засідання у справі на 19.02.2025р. о 13:00год.
05.02.2025 від Генерального штабу Збройних Сил України надійшов відзив на позовну заяву.
Також 05.02.2025 від Генерального штабу Збройних Сил України надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2025 року заяву представника Генерального штабу Збройних Сил України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №160/12572/24 задоволено, призначено проведення розгляду справи №160/12572/24 в режимі відеоконференції, надавши представника відповідача-4 можливість участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
12.02.2025 від Генерального штабу Збройних Сил України надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та про доручення Київському апеляційному суду забезпечення проведення судового засідання в адміністративній справі №160/12572/24 в режимі відеоконференції.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 року заяву представника Генерального штабу Збройних Сил України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в адміністративній справі №160/12572/24 задоволено та доручено Київському апеляційному суду (вул. Солом'янська, 2-А, м. Київ, 03110) забезпечення проведення судового засідання в адміністративній справі №160/12572/24, призначеного на 19.02.2025р. о 13:00год., а також подальших судових засідань у цій справі в режимі відеоконференції, у якому братиме участь представник відповідача-4 - Генерального штабу Збройних Сил України.
19.02.2025р. підготовче судове засідання відкладено до 12.03.2025р. на 13:00год.
26.02.2025 від представника ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) надійшла заява про вступ у справу як представника та надання представнику відповідача-3 доступу до електронної справи.
12.03.2025 до суду від представника ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження у зв'язку із необхідністю надання додаткового часу для ознайомлення нового представника відповідача-3 з матеріалами справи та надання додаткових пояснень.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 року Клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12572/24 задоволено, продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12572/24 до 02.04.2025 року та призначено наступне підготовче судове засідання на 02.04.2025 року о 15:00 год.
21.03.2025 року від Військової частини НОМЕР_2 до суду надійшли додаткові пояснення у справі.
02.04.2025 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву.
Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
За приписами ч.3 ст.163 КАС України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Ухвалою суду встановлено позивачеві строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За наведених обставин, зважаючи на необхідність надання представнику позивача додаткового часу для ознайомлення з відзивом ІНФОРМАЦІЯ_1 та забезпечення можливості позивача подати у встановлений строк відповіді на цей відзив, а також з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, та задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у справі та вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 22.04.2025 року.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12572/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач-1), Штабу оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Військова частина НОМЕР_1 ) (відповідач-2), ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) (відповідач-3), Генерального штабу Збройних Сил України (відповідач-4), Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (відповідач-5) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії до 22.04.2025 року.
Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначити на 22.04.2025 року о 13:30 год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.
Суддя О.М. Турова