01 квітня 2025 року Справа № 160/5208/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого Ремез К.І., розглянувши клопотання відповідача про зупинення розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам'яток, історичного середовища та благоустрою про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
17.02.2025 за допомогою підсистеми «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам'яток, історичного середовища та благоустрою з вимогами про:
- визнати протиправною бездіяльність Постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам'яток, історичного середовища та благоустрою з не розгляду по суті;
- зобов'язати Постійну комісію з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам'яток, історичного середовища та благоустрою розглянути заяву від 14.08.2024 та здійснити виїзне засідання з залученням спеціалістів сертифікованого інженера -геодезиста та або сертифікованого інженера - землевпорядника який має відповідне ліцензійне обладнання для проведення геодезичних робіт з виносу меж в натурі (на місцевості), земельної ділянки площею 0,25 га, ( кадастровий номер 1223882500:06:001:2207) для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, що знаходиться в користуванні гр. ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю позову вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
28.03.2025 Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області подав до суду клопотання про зупинення розгляду справи, в обгрунтування якого зазначив, що на розгляді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області перебуває цивільна справа №188/530/24 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання за позивачкою права власності за набувальною давністю на земельну ділянку площею 0,2500 га., кадастровий номер 1223882500:06:001:2207, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Миколаївської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з відомостями з офіційного сайту "Судова влада України" за посиланням https://court.gov.ua/fair вказана справа по суті ще не вирішена. Дата наступного судового засідання призначена на 31.03.2025 р., на 11 год. 30 хв.
Отже, предметом спору в адміністративний справі №160/5208/25 є визнання протиправною бездіяльності Постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам'яток, історичного середовища та благоустрою з приводу та зобов'язати вчинити дії щодо здійснення виїзного засідання для проведення геодезичних робіт з виносу меж в натурі (на місцевості), земельної ділянки площею 0,2500 га, (кадастровий номер 1223882500:06:001:2207) для будівництва таобслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, що знаходиться в користуванні Позивачки, за адресою: АДРЕСА_1 . Тобто у цій справі №160/5208/25 Позивачка стверджує, що протиправна бездіяльність Відповідача позбавила Позивачку права щодо виносу меж земельної ділянки кадастровий номер 1223882500:06:001:2207 в натурі (на місцевості).
У той же час, предметом спору в цивільній справі №188/530/24 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області є визнання за позивачкою права власності за набувальною давністю на вже сформований об'єкт - земельну ділянку площею 0,2500 га., кадастровий номер 1223882500:06:001:2207, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Миколаївської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 вже з визначеними межами та місцем знаходження поворотних точок вказаної земельної ділянки.
Тобто, при розгляді справи про визнання за Позивачкою права власності за набувальною давністю на земельну ділянку кадастровий номер 1223882500:06:001:2207 в цивільній справі №188/530/24 з її існуючими межами - суд тим самим буде досліджувати яку саме площу та в яких саме межах Позивачка добросовісно, відкрито та безперервно обробляє на протязі не менше 15 років (ст. 344 ЦК України, ст. 119 ЗК України).
Заявник вважає, що існує об'єктивна неможливість розгляду справи №160/5208/25 до вирішення іншої справи №188/530/24, що розглядається в порядку цивільного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі та просить зупинити провадження в адміністративній справі №160/5208/25 до набрання законної сили судовим рішенням в цивільній справі №188/530/24.
Вирішуючи заявлене клопотання суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що у провадженні Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області перебуває цивільна справа № 188/530/24 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання за позивачкою права власності за набувальною давністю на земельну ділянку площею 0,2500 га., кадастровий номер 1223882500:06:001:2207, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Миколаївської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що є власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 08.10.2020. Позивач, посилаючись на ст.ст. 16, 328, 344 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України просить визнати право власності за набувальною давністю на земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер 1223882500:06:001:2207, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Миколаївської сільської ради за вказаною адресою.
Ухвалою суду від 28.02.2024 прийнято до розгляду вказану позовну заяву, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження і призначено підготовче засідання.
Станом на 01.04.2025 рішення у справі не ухвалене.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на те, що предмет позову у адміністративної справи № 160/5208/25 є по суті похідним від спору про встановлення речового права на земельну ділянку, що є предметом розгляду у цивільній справі № 188/530/24, суд доходить висновку, що рішення в цивільній справі № 188/530/24 матиме істотне значення для вирішення цього спору, у зв'язку з чим провадження у адміністративній справі № 160/5208/25 необхідно зупинити до набрання законної сили судового рішення у справі № 188/530/24.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити провадження у справі № 160/5208/25 за позовом ОСОБА_1 до Постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам'яток, історичного середовища та благоустрою про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 904/3765/24.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя К.І. Ремез