про зупинення провадження у справі
02 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/2773/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 з наступними позовними вимогами:
1) визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у повному обсязі, Постанова №168), за період з 11 червня 2024 року по 21 лютого 2025 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100.
2) зобов'язати виплатити середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата додаткової винагороди за період лікування, відповідно до Постанови №168 у повному обсязі), за період з 11 червня 2024 року по 21 лютого 2025 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100.
3) визнати протиправною бездіяльність стосовно ненарахування та невиплати компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до Постанови №168 за період з 03 лютого 2023 року по день фактичної виплати додаткової винагороди у повному обсязі - 21 лютого 2025 року, відповідно до Постанови №168 включно за весь час затримки виплати.
4) зобов'язати нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до Постанови №168 за період з 03 лютого 2023 року по день фактичної виплати додаткової винагороди - 21 лютого 2025 року, відповідно до Постанови №168 включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
25 березня 2025 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 280/8933/24.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі з огляду на таке.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
За приписами частин першої, другої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Згідно із частиною сьомою статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України передбачено, що в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються: ознаки типової справи.
02 грудня 2024 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановив ухвалу про відкриття провадження у зразковій справі № 280/8933/24.
У вказаній ухвалі Верховного Суду від 02 грудня 2024 року про відкриття провадження у зразковій справі №280/8933/24 зазначені ознаки типової справи:
- позивачі є військовослужбовцями (як такі, що проходять військову службу, так і тими, що звільнились зі служби);
- позовні вимоги заявлені до органу військового управління;
- спірні правовідносини стосуються нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати додаткової грошової винагороди, відповідно до Постанови №168;
- заявлено тотожні позовні вимоги (визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме додаткової грошової винагороди, відповідно до Постанови №168 за весь час затримки, та зобов'язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати такої додаткової грошової винагороди за весь час затримки).
Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №280/8933/24 та №140/2773/25 свідчить про те, що остання в частині позовних вимог відповідає ознакам типової справи.
Станом на 02 квітня 2025 року рішення у зразковій справі №280/8933/24 Верховним Судом не ухвалено.
Таким чином, враховуючи відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі №280/8933/24(Пз/990/14/24), та те, що дана адміністративна справа в частині позовних вимог є типовою, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача належить задовольнити, а, провадження у справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням у зразковій справі №280/8933/24.
Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 248, 290, 291 КАС України, суд
Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №140/2773/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №280/8933/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В. Л. Шепелюк