Справа № 2-а- 617/07
2007 рік
25 вересня 2007 року Ялтинський міський суд
у складі: головуючого судді - Слєзко Т.В.,
при секретарі - Воробйової О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кореїзської селищної ради, 3-тя особа - ОСОБА_2 про скасування рішення та зобов'язання виконати певні дії, -
У Ялтинський міський суд надійшла позовна заява ОСОБА_1, у якій вона, уточнивши вимоги, просить відмінити п. 2 рішення Кореїзської селищної ради № 194 9-ї сесії 5-го склику від 29 листопаду 2006р. щодо відмови їй в наданні земельної ділянку в оренду. Також просить відмінити п. 1.4 рішення Кореїзської селищної ради № 2895 47-ї сесії 4-го склику від 03 лютого 2006р. про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,075 га ОСОБА_2. Крім того, просить зобов'язати Кореїзську селищну раду розглянути її заяву від 19 липня 2005р. про надання їй у оренду земельної ділянки для садівництва, на ближчої сесії та укласти з нею договір оренди земельної ділянки площею 0,075 га у смт. Кореїз, в районі санаторію «Буревестник», строком на 49 років.
Вимоги мотивовані тим, що вона тривалий час бажає отримати цю земельну ділянку в оренду, але відповідач безпідставно у цьому їй відмовив та обмежував її право на інформацію.
Представник відповідача проти позову заперечував, так як ніяких прав позивачки порушено не було.
Вихристюк З.К. у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належно, про причини неявки суд не повідомила.
Вислухавши представників сторін, дослідивши докази, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до компетенції Кореїзської селищної ради відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Судом встановлено, що п. 1.4. рішення 47-ї сесії 4-го склику Кореїзської селищної ради за № 2895 від 03 лютого 2006р. Вихристюк З.К. наданий дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,075 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: смт. Кореїз, південніше санаторію «Ратник» (у власність).
Але до цього, п. 2 рішення Кореїзської селищної ради № 194 9-ї сесії 5-го склику від 29 листопаду 2006р. щодо ОСОБА_1. було відмовлено в наданні вказаної земельної ділянку в оренду, так як земельна ділянка не відноситься до земель сільськогосподарського призначення.
Розгляд заяви ОСОБА_1. був здійснений у її відсутність, тоді як вона наполягала листом від 13 жовтня 2006р. розглянути її заяву за її участю.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.
На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.
Заява ОСОБА_1. від 13 жовтня 2006р. відповідачем взагалі була залишена без розгляду.
Але вона бажала бути присутньою на засіданні селищної ради.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про інформацію», всі громадяни України мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій. Згідно ст. 10 цього Закону, право на інформацію забезпечується у тому числі обов'язком органів державної влади, а також органів місцевого і регіонального самоврядування інформувати про свою діяльність та прийняті рішення.
Тобто право ОСОБА_1. на отримання земельної ділянки у оренду на підставі ст. 93 Землеьного Кодексу України було порушено.
Одним із принципів місцевого самоврядування є законність, про що вказано у ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
У даному випадку Кореїзською селищною радою цей принцип був зігнорований.
Таким чином, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 93 Земельного Кодексу України ст. 4, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», ст. ст. 6, 9, 17 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позов ОСОБА_1 до Кореїзської селищної ради, 3-тя особа - ОСОБА_2 про скасування рішення та зобов'язання виконати певні дії, - задовольнити.
Відмінити п. 2 рішення Кореїзської селищної ради № 194 9-ї сесії 5-го склику від 29 листопаду 2006р. щодо відмови ОСОБА_1 в наданні земельної ділянку в оренду.
Відмінити п. 1.4 рішення Кореїзської селищної ради № 2895 47-ї сесії 4-го склику від 03 лютого 2006р. про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,075 га ОСОБА_2.
Зобов'язати Кореїзську селищну раду на найближчої сесії розглянути заяву ОСОБА_1 від 19 липня 2005р. про надання їй у оренду земельної ділянки для садівництва, та укласти з нею договір оренди земельної ділянки площею 0,075 га у смт. Кореїз, в районі санаторію «Буревестник», строком на 49 років.
Постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Рішення може бути оскаржено у порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Суддя