номер провадження справи 21/28/23
18.03.2025 Справа № 908/2351/23
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Черкаського Володимира Івановича, при секретарі Подгайній В.О., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 908/2351/23
Заявник 2 - Товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-97" (вул. Базова, буд. 12, смт. Авангард, Одеський район, Одеська область, 65120, адреса для поштової кореспонденції: вул. Романа Кармена, буд. 21, м. Одеса, 65058, код ЄДРПОУ 03446334, електронна пошта: sud@s97.com.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
Кредитори:
1. Дочірнє підприємство "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Перемоги, буд. 75, м. Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 32008278, Е-mail: zt_oblavtodor@ukr.net, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, представник - адвокат Чайківська Наталія Миколаївна, вул. Замкова, буд. 24, кв. 1, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область, Е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 , має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Дорожньо-будівельна компанія "ВАЛЕМИРА" (вул. Незалежної України, буд. 39-в, кв. 48, м. Запоріжжя, 69037, код ЄДРПОУ 42925914, електронна пошта: dsk.valemira@gmail.com, не має зареєстрованого Електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС, представник - адвокат Сердюченко В.В., Е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 , має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
3. Арбітражний керуючий Усачов Олег Миколайович ( АДРЕСА_1 , поштова адреса: вул. Ковалевича, буд. 3, офіс 1, м. Кам'янське, Дніпропетровська область, 51931, РНОКПП НОМЕР_1 , Е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3 , має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
4. (заявник 1) Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69005, код ЄДРПОУ 20490012, Е-mail: avt@zp.pfu.gov.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
5. Публічне акціонерне товариство "УКРАЇНСЬКА ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ" (Вознесенівський узвіз, буд. 10А, Київ, 04053, код ЄДРПОУ 05839888, Е-mail: ukrinkom1307@ukr.net, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
6. (заявник 7) Комунальне підприємство "Водоканал" (вул. Святого Миколая, 61, м. Запоріжжя, 69002, код ЄДРПОУ 03327121, Е-mail: info.vodokanal@zp.gov.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
7. Товариство з обмеженою відповідальністю "БАРТ" (вул. Мельницька, 29, м. Одеса, 65033, код ЄДРПОУ 31842024, Е-mail: bart31842024@gmail.com, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, представник - адвокат Панов В.С., Е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4 , має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
8. Дочірнє підприємство "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Полтавська, буд. 38, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015, код ЄДРПОУ 32039992, Е-mail: kirovogradoad@adu.org.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
9. Дочірнє підприємство "Донецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Захисників України, буд. 2, м. Покровськ, Донецька область, 85307, код ЄДРПОУ 32001618, Е-mail: oaddonetsk@gmail.com, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
10. (заявник 3) Товариство з обмеженою відповідальністю "Запоріжжяелектропостачання" (вул. Олександрівська, буд. 35, м. Запоріжжя, 69063, код ЄДРПОУ 42093239, ел. пошта canc@zpep.com.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, представник - Неудачін Р.В., Е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5 )
11. Публічне акціонерне товариство "Запоріжжобленерго" (вул. Сталеварів, буд. 14, м. Запоріжжя, 69035, код ЄДРПОУ 00130926, Е-mail: kanc@zoe.com.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, представник - адвокат Краснокутська Д.О., ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_6 )
12. Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Приходська, 58, м. Запоріжжя, 69095, код ЄДРПОУ 43315529, Е-mail: info_prim@zp.dvs.gov.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
13. Дочірнє підприємство "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Ахсарова, буд. 2, м. Харків, 61202, код ЄДРПОУ 31941174, Е-mail: oad_kharkiv@adu.com.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
14. Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "САІ" (вул. Жуковського, буд. 82, м. Запоріжжя, 69095, код ЄДРПОУ 36141415; представник Нагірняк Я.В., Е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_7 , має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
15. Фізична особа-підприємець Іващук Олександр Анатолійович ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, представник Нагірняк Я.В., Е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_7 )
16. Головне управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 44118663, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС) - відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, б. 8, код ЄДРПОУ 43005393) Е-mail: zp.official@tax.gov.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
17. Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРУД" (вул. Леніна, буд. 9, м. Вільнянськ, Вільнянський р-н, Запорізька область, код ЄДРПОУ 25221481, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, представник Нагірняк Я.В - Е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_7 )
18. Товариство з обмеженою відповідальністю "Автомагістральбуд" (вул.Мальовнича, 16, м. Дніпро, 49115, код ЄДРПОУ 34561919, Е-mail: amb@gmail.com, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС представник - адвокат Прядко Д.В., ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_8 , має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
19. Товариство з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль-Південь" (вул.Романа Кармена, буд. 21, м. Одеса, 65058, код ЄДРПОУ 34252469, електронна пошта: sud@automagistral.com.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
20. Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОГ РЕСУРС" (вул. Яремчука Назарія (колишня назва Єршова), буд. 1, м. Луцьк, Луцький район, Волинська область, 43023, код ЄДРПОУ 43258487, ел. пошта vogresurs@gmail.com, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
21. Комунальне підприємство "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" (вул. Володимира Грищенка, 23, м. Запоріжжя, 69035, код ЄДРПОУ 03345018, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, представник - адвокат Колодій А.О., має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
Боржник - Дочірнє підприємство "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095, код ЄДРПОУ 32025623, Е-mail: autodor@autodor.com.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
Банки, здійснюючі розрахунково-касове обслуговування боржника:
1. АБ "Укргазбанк"
2. АТ "Укрексімбанк"
3. АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК"
4.АТ "Банк Альянс"
5. АКБ "Індустріалбанк"
6. АТ "Банк Кредит Дніпро"
7. АБ "Південний"
8. АТ "Сенс Банк"
9. АТ "Банк інвестицій та заощаджень"
10. АТ АКБ "Конкорд"
11. АТ "Златобанк"
12. ВАТ АКЦІОНЕРНИЙ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "Трансбанк"
13. ПАТ "УКРІНКОМ"
Ліквідатор (заявник 8) - Забродін Олексій Михайлович (адреса для листування: а/с 76, м. Запоріжжя, 69019, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
Учасники у справі про банкрутство:
Орган, уповноваженого управляти державним майном - Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України (вул. Фізкультури, 9, Київ, 03150, код ЄДРПОУ 37641918, Е-mail: info@restoration.gov.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
Державний орган з питань банкрутства - Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (пр. Яворницького Дмитра, буд. 21-А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 43315529, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)
про банкрутство
розгляд скарги Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в особі ліквідатора Забродіна О.М. від 04.03.2025 (вх. № 5016/08-08/25 від 05.03.2025) на дії (бездіяльність) державного/приватного виконавця
За участю представників сторін:
Представник ліквідатора Забродіна О.М. - адвокат Бистров Д.А., ордер АР № 1180766 від 05.06.2024 (в режимі відеоконференції);
Кредитор АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" - Рикова Неля Володимирівна, довіреність № 7 від 28.03.2024 (в режимі відеоконференції);
Учасник справи ПМУЮ (м. Одеса) - Нікітченко Д.С., посвідчення АБ № 044332 від 15.11.2023 (123 к. 2)
Постановою від 06.12.2024 зокрема, припинено процедуру розпорядження майном Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Припинено повноваження розпорядника майна Забродіна Олексія Михайловича. Визнано Дочірнє підприємство "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" банкрутом. Відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" призначено арбітражного керуючого Забродіна Олексія Михайловича. Оприлюднено на офіційному веб-сайті Верховного Суду на веб - порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет повідомлення про визнання Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.
Ухвалою від 10.03.2025 скаргу Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в особі ліквідатора Забродіна О.М. від 04.03.2025 (вх. № 5016/08-08/25 від 05.03.2025) на дії (бездіяльність) державного/приватного виконавця прийнято до розгляду. Призначене судове засідання для розгляду скарги на 18.03.2025, 15 - 00.
14.03.2025 до системи "Електронний суд" від представника ВПВР УЗПВР у Запорізькій області ПМУЮ (м. Одеса) Частюка В.О. надійшли заперечення (вх. № 5756/08-08/25 від 18.03.2025) на скаргу ліквідатора Забродіна О.М. (вх. № 5016/08-08/25 від 05.03.2025).
17.03.2025 до системи "Електронний суд" від ліквідатора Забродіна О.М. надійшла відповідь на заперечення державного виконавця (вх. № 5972/08-08/25 від 17.03.2025).
Вищезазначені документи залучено до матеріалів справи.
Судове засідання здійснювалось в режимі відеоконференції із застосування підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІКС.
У засіданні представник заявника скаргу підтримав просить задовольнити.
Розглянувши матеріали справи, скаргу ліквідатора Забродіна О.М. (вх. № 5016/08-08/25 від 05.03.2025), заслухавши учасників справи, суд зазначає наступне.
Ухвалою від 12.09.2023 відкрито провадження у справі № 908/2351/23 про банкрутство Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Введено процедуру розпорядження майном боржника. Розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Бохана Олександра Сергійовича.
Постановою від 06.12.2024 Дочірнє підприємство "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" визнано банкрутом. Відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором призначено арбітражного керуючого Забродіна Олексія Михайловича.
Ліквідатором використовується як ліквідаційний рахунок - НОМЕР_3 в АТ "УКРСИББАНК".
На виконані у ВПВР УЗПВР у Запорізькій області Південного МУМЮ (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 64148129.
Згідно постанови про зняття арешту з коштів від 13.02.2024 у ВП № 64148129 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Частюком Віталієм Олександровичем знято арешт з усіх рахунків, що належать боржнику: Дочірнє підприємство "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".
25.02.2025 головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Частюк Віталій Олександрович виносить ще одну постанову про зняття арешту з майна.
11.02.2025 з ліквідаційного рахунку НОМЕР_3 в АТ "УКРСИББАНК" списані кошти у розмірі 1 184, 53 грн. Грошові кошти списані з наступним призначенням: "Ч/В ПІ № 501609871 від 10.02.2025 зал до спл 278 523, 73 грн. стягнення; за ВП № 64148129; з виконання виконавчого документу; Вимога; № ю-277-17 У; виданий; 13.12.2019; документ видав; Головне управління ДПС у Запорiзькiй областi".
18.02.2025 за ВП № 64148129 ВПВР УЗПВР у Запорізькій області Південного МУМЮ (м. Одеса) з ліквідаційного рахунку НОМЕР_3 в АТ "УКРСИББАНК" списано кошти у сумі 10 733, 09 грн.
25.02.2025 за ВП № 64148129 ВПВР УЗПВР у Запорізькій області Південного МУМЮ (м. Одеса) з ліквідаційного рахунку НОМЕР_3 в АТ "УКРСИББАНК" списано кошти у сумі 94 297, 69 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження" платіжні інструкції на примусове списання коштів або пред'явлення емітенту електронних грошей до погашення в обмін на грошові кошти надсилаються не пізніше наступного робочого дня після накладення арешту та в подальшому не пізніше наступного робочого дня з дня отримання інформації про наявність коштів/електронних грошей, що знаходяться на рахунках/електронних гаманцях. Таким чином, після винесення постанови про зняття арешту з коштів від 13.02.2024 у ВП № 64148129 з ліквідаційного рахунку НОМЕР_3 в АТ "УКРСИББАНК" списано кошти 18.02.2025 та 25.02.2025.
Лист № 5121-1-26.1 від 04.02.2025, яким арбітражного керуючого повідомлено про направлення платіжних інструкцій для списання коштів з рахунків Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", не є ухвалою суду.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 59 КУзПБ з дня ухвали господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, зокрема: строк виконання усіх грошових зобов'язань банкрута вважається таким, що настав; у банкрута не виникає жодних додаткових зобов'язань, у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов'язаних зі здійсненням ліквідаційної процедури; припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій за усіма видами заборгованості банкрута; скасовуються арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, та інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника.
Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається.
Під час проведення ліквідаційної процедури ліквідатор зобов'язаний використовувати лише один (ліквідаційний) рахунок боржника в банківській установі. Залишки коштів на інших рахунках перераховуються на ліквідаційний рахунок боржника. У разі якщо кредитором боржника є нерезидент України, ліквідатор має право використовувати для розрахунків з таким кредитором валютний рахунок боржника в банківській установі. Кошти, що надходять при проведенні ліквідаційної процедури, зараховуються на ліквідаційний рахунок боржника. Після оплати витрат, пов'язаних з проведенням ліквідаційної процедури, та сплати основної і додаткової винагороди арбітражного керуючого здійснюються виплати кредиторам у порядку черговості, встановленому цим Кодексом (ч. 3 ст. 61 КУзПБ).
Згідно ч. 1 ст. 62 КУзПБ усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання, включаються до складу ліквідаційної маси.
Рахунок НОМЕР_3 в АТ "УКРСИББАНК" використовувався як ліквідаційний.
На зазначений рахунок зараховуються грошові кошти від дебіторів банкрута. Таким чином, списані державним виконавцем кошти були коштами ліквідаційної маси, за рахунок яких планувалось погашення кредиторської заборгованості у справі. Ліквідатор двічі (04.02.2025 та 11.02.2025) подавав до ВПВР УЗПВР у Запорізькій області Південного МУМЮ (м. Одеса) заяви про скасування арештів, просив винести постанову про зупинення вчинення виконавчих дій за ВП 64148129, 64990803, 56690541, 69601677, 69599831, 28158516, 39951778, 71511214, 72278853, 39951778, 69079683.
Листом № 5121-1-261 від 04.02.2025 у відповідь на заяву ліквідатора від 03.02.2025, ВПВР УЗПВР у Запорізькій області Південного МУМЮ (м. Одеса) з посиланням на ч. 5 ст. 41 КУзПБ зазначив про правомірність своїх дій. Повідомив про направлення до Банку платіжних інструкцій для списання коштів з рахунків Боржника.
Після винесення постанови про зняття арешту з коштів від 13.02.2024 у ВП № 64148129 з ліквідаційного рахунку НОМЕР_3 в АТ "УКРСИББАНК", списав кошти 18.02.2025 та 25.02.2025.
З огляду на вищевикладене, перебування майна, яке входить до складу ліквідаційної маси банкрута, під постійним ризиком списання ВПВР УЗПВР у Запорізькій області Південного МУМЮ (м. Одеса) коштів з ліквідаційного рахунку, робить неможливим виконання ліквідатором своїх обов'язків та суперечить вимогам Кодексу України з процедур банкрутства.
Такі дії державного виконавця свідчать про порушення положень КУзПБ та Закону України "Про виконавче провадження", та перешкоджають в подальшому проведенню процедури ліквідації.
Існування не скасованих арештів чи інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута перешкоджає ліквідатору у виконанні покладених на нього Кодексом обов'язків.
Зняття заборон та арештів із майна боржника є безумовним, стосується будь-яких органів і посадових осіб, у тому числі реєструючих та правоохоронних органів.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 14.03.2018 у справі № Б-5022/1359/2011.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі відкриття господарським судом провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом. Виконавець не зупиняє вчинення виконавчих дій у разі перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника).
Виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені у частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документу до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову (ч. 2 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження").
Офіційно оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень вступна та резолютивна частини рішення (ухвали) суду про відкриття провадження у справі про банкрутство та введення мораторію на задоволення вимог його кредиторів є достатньою підставою для виконання державним виконавцем покладеного на нього обов'язку та зупинення вчинення виконавчих дій щодо боржника (Постанова КГС у складі ВС від 08.07.2021 у справі № 917/1400/16).
Як свідчить п. 1 ст. 35 Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених пунктами 1, 4, 6, 8, 11 частини першої статті 34 цього Закону, до закінчення строку дії зазначених обставин, а у випадках, передбачених пунктами 2, 3 і 5 частини першої статті 34 цього Закону, - до розгляду питання по суті.
На підставі пояснень ВДВС до складу зведеного виконавчого провадження № 39951778 входить 11 виконавчих проваджень про стягнення заборгованості зі сплати боржником єдиного внеску, залишок за якими складає 9 639 674, 00 грн.
Відповідно до ст. 10 Закону заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами.
Згідно ч. 1 ст. 18 Закону, виконавець зобов'язаній вжити передбачений цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
За змістом частин першої, другої статті 41 КУзПБ мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), строк виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію. Мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з відкриттям провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Ухвала є підставою для зупинення вчинення виконавчих дій.
Дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів, виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян, виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов'язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення (абзац перший частини п'ятої статті 41 КУзПБ).
Тож на час здійснення провадження у справі про банкрутство примусове виконання певної категорії рішень державним/приватним виконавцем не зупиняється та може здійснюватися, зокрема, шляхом звернення стягнення на кошти/інше майно боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, а отже, відповідні виконавчі дії впливатимуть на обсяг, склад чи ліквідність майнових активів боржника.
Дійсно, згідно п. 4 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" за загальним правилом виконавець зобов'язаний зупинити вчинення виконавчих дій у разі відкриття господарським судом провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом.
У виконавчому провадженні звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації (пред'явленні електронних грошей до погашення в обмін на кошти, що перераховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця). Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову (стаття 48 Закону України "Про виконавче провадження").
Водночас, як неодноразово наголошував Верховний Суд, з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі і нормами КУзПБ, які мають пріоритет у правовідносинах за участю боржника, встановлені спеціальні правила звернення стягнення на його майно та який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржник (див. висновок, викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 918/420/16, постановах Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 22.09.2021 у справі № 911/2043/20, від 23.09.2021 у справі № 904/4455/19).
Зокрема, за приписами частини чотирнадцятої статті 39 КУзПБ з моменту відкриття провадження у справі арешт майна боржника чи інші обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство.
Контроль за такими стягненнями здійснює арбітражний керуючий.
Звернення стягнення на майно боржника за вимогами, на які не поширюється дія мораторію, здійснюється виключно за ухвалою господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (частина п'ята статті 41 КУзПБ).
Неправомірність дій державного виконавця полягає у списанні коштів з ліквідаційного рахунку боржника в ліквідаційній процедурі, що прямо впливає на майнові активи боржника (ліквідаційну масу), справа підлягає розгляду у межах справи про банкрутство.
Відтак на стадії ліквідаційної процедури боржника державний виконавець позбавляється повноважень щодо виконання судового рішення. Усі ці повноваження переходять до ліквідатора боржника і визначаються процесуальними нормами законодавства про банкрутство, які діють переважно щодо загальних норм виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 61 КУзПБ ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та аналізує фінансовий стан банкрута; формує ліквідаційну масу; заявляє до третіх осіб вимоги щодо повернення банкруту сум дебіторської заборгованості; подає до суду заяви про визнання недійсними правочинів (договорів) боржника; вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Отже, функція задоволення вимог кредиторів з моменту введення ліквідаційної процедури у справі про банкрутство переходить до ліквідатора. Ліквідатор боржника наділений усім комплексом повноважень, які дозволяють йому забезпечити відання та збереження майна боржника, а також витребувати його від третіх осіб у випадку незаконного заволодіння ним, установивши незаконних володільців.
Раціональність механізму конкурсної процедури полягає саме в тому, що вона надає інструментарій для узгодження прав та інтересів усіх кредиторів, а також забезпечує взаємні права та інтереси сукупності кредиторів і боржника. При цьому інструментом гарантування прав кожного із сукупності кредиторів є принцип конкурсного імунітету, за яким кредитор не має права задовольнити свої вимоги до боржника інакше, як в межах відкритого провадження у справі про банкрутство.
За такого правового регулювання правомірними можна вважати ті дії щодо звернення стягнення на майно боржника, які будуть здійснені в межах провадження у справі про банкрутство (постанови Великої Палати Верховного Суду від 21.12.2022 у справі № 914/2350/18 (914/608/20), Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 22.09.2021 у справі № 905/1923/15, Верховного Суду від 10.06.2022 у справі № 918/984/21, від 26.01.2023 у справі № 910/21981/16).
За таких обставин, враховуючи невідповідність дій державного виконавця вимогам Конституції України та чинного законодавства, скаргу ліквідатора Забродіна О.М. на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) слід задовольнити частково та визнати неправомірними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Частюка Віталія Олександровича в межах виконавчого провадження № 64148129, з примусового стягнення грошових коштів у сумі 106 215, 31 грн. з ліквідаційного рахунку НОМЕР_3 в АТ "УКРСИББАНК" Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 32025623). Також, слід заборонити Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) накладати арешт будь-яким способом на кошти на рахунку НОМЕР_3 в АТ "УКРСИББАНК", який належить Дочірньому підприємству "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та заборонити примусове списання коштів із зазначеного розрахункового рахунку на підставі виконавчих документів.
Слід зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) вчинити дії щодо зупинення ВП № 64148129.
В іншій частині скарги слід відмовити, враховуючи особливості порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби, встановленого Законом України "Про виконавче провадження" та ГПК України.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 60, 65 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 197, 232-235, 255, 343 ГПК України, ст. ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", суд
Скаргу Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в особі ліквідатора Забродіна О.М. (вх. № 5016/08-08/25 від 05.03.2025) на дії державного виконавця задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Частюка Віталія Олександровича в межах виконавчого провадження № 64148129 з примусового стягнення грошових коштів у сумі 106215,31 грн. з ліквідаційного рахунку НОМЕР_3 в АТ "УКРСИББАНК" Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 32025623).
Заборонити Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (69095, м. Запоріжжя, вул. Приходська, 58; ЄДРПОУ 43315529) накладати арешт будь-яким способом на кошти на рахунку НОМЕР_3 в АТ "УКРСИББАНК", який належить Дочірньому підприємству "Запорізький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095 код ЄДРПОУ 32025623) та заборонити примусове списання коштів із зазначеного розрахункового рахунку на підставі виконавчих документів.
Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (69095, м. Запоріжжя, вул. Приходська, 58; ЄДРПОУ 43315529) вчинити дії щодо зупинення ВП № 64148129.
В іншій частині скарги відмовити.
Копію ухвали надіслати заявникам, кредиторам, ліквідатору, учасникам у справі про банкрутство (електронною поштою/до електронного кабінету).
Розмістити повний текст ухвали на сайті Господарського суду Запорізької області (https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/gromadyanam/advert/).
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст. ст. 256-259 ГПК України.
З урахуванням відпустки судді, повний текст ухвали складено, оформлено та підписано 02.04.2025.
Суддя Володимир ЧЕРКАСЬКИЙ