Справа № 2-4126
2007 рік
03 жовтня 2007 року Ялтинський міський суд АР Крим
в складі: головуючого - Руденко В.В.
при секретарі - Полешко К.В.
розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті цивільну справу
за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Левант» до приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу - ОСОБА_1, третя особа - Ялтинська міська рада про визнання відмови неправомірною та про спонукання до вчинення нотаріальної дії,
Позивач просить суд визнати неправомірною відмову приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу - ОСОБА_1 в нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 0,3778 га для реконструкції і обслуговування туристичного оздоровчого комплексу «Левант», розташованою за адресою: м. Ялта, Приморський парк між Ялтинською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Левант»; скасувати постанову приватного нотаріуса ОСОБА_1 від 05 вересня 2007 року «Про відмову у вчиненні нотаріальної дії» та зобов'язати відповідача посвідчити договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0, 3778 га між Ялтинською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Левант».
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що посилання приватного нотаріуса на відсутність у Ялтинської міської ради державного акту на право власності на землю, яку вона хоче продати позивачу, є безпідставним, оскільки, відсутність самого акту не позбавляє Ялтинську міську раду права власності на землю. Земельна ділянка, яка є об'єктом продажу, являється власністю Ялтинської міської ради, розташована в межах населеного пункту - м. Ялта. Ялтинська міська рада в межах своїх повноважень наділена правом розпоряджатися своєю власністю, в тому числі і належними їй земельними ділянками. До розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями державної власності і землями, на яких розташовані об'єкти комунальної власності, але відносно яких розмежування землі ще не проведено, в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.
Безпідставним є також посилання приватного нотаріуса і на те, що спірна земельна ділянка є територією Приморського парку, тому не підлягає відчуженню. Приморський парк не є об'єктом природно-заповідного фонду. Межі Приморського парку не встановлені. Територія ТОВ «Левант» до території парку не включена.
Ялтинська міська рада в повному обсязі підтримала вимоги позивача.
Приватний нотаріус Ялтинського міського нотаріального округу - ОСОБА_1 у попередньому судовому засіданні позов визнала.
Дослідивши докази, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню за наступних підстав.
Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Частиною 7 ст. 128 Земельного кодексу України передбачено, що договір купівлі-продажу земельної ділянки повинен бути нотаріально посвідчений.
Відповідно до змісту ст. 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо така дія суперечить закону.
Згідно ч. 6 ст. 128 Земельного кодексу України рішення сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.
Частиною 2 ст. 83 Земельного кодексу України передбачено, що до земель комунальної власності відносяться усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.
Згідно п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність та земель, на яких розташовані державні, втому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належить частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
У відповідності із ст. 55 Закону України «Про нотаріат» угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, що підтверджують право власності на майно, що відчужується або заставляється.
У відповідності із ст. 55 Закону України «Про нотаріат» угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, що підтверджують право власності на майно, що відчужується або заставляється.
Відповідно до п. 68 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України при посвідченні договорів купівлі-продажу земельних ділянок державної та комунальної власності органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади до їх розмежування нотаріуси, як правовстановлюючі документи приймають:
- у межах населених пунктів - рішення відповідних органів місцевого самоврядування, погоджені з відповідними органами виконавчої влади;
- за межами населених пунктів - розпорядження органів виконавчої влади, прийняті за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що ТОВ «Левант» належать на праві приватної власності:
- спальний корпус літер «Б», загальною площею 1353,0 кв. м, що підтверджується свідоцтвом про право власності на № 1368 від 05 листопада 2002 року;
- спальний корпус літер «В» загальною площею 1243, 1 кв. м, згідно свідоцтва про право власності на № 1369 від 05 листопада 2002 року;
- будівля ресторану з вбудованими приміщеннями медпункту і громадської вбиральні загальною площею 599, 8 кв. м, що підтверджується свідоцтвом про право власності серія САА № 695708 від 23 жовтня 2003 року.
Вказані об'єкти нерухомості зареєстровані відповідним чином в КП «Ялтинське Бюро технічної інвентаризації» і розташовані на земельній ділянці загальною площею 0, 3778 га за адресою: м. Ялта, Приморський парк.
Згідно договору оренди земельної ділянки від 03 червня 2003 року ТОВ «Левант» є орендатором земельної ділянки площею 0,3778 га - для реконструкції і обслуговування туристичного оздоровчого комплексу «Левант» за адресою: м. Ялта, Приморський парк, строком на 10 років.
Спірна земельна ділянка, яку Ялтинська міська рада має намір продати ТОВ «Левант», знаходиться в межах населеного пункту м. Ялта.
На даний момент Верховною Радою АР Крим рішення про розмежування земель державної і комунальної власності чи рішення про затвердження меж міста Ялта не прийнято.
Рішенням 11-ї сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради № 17 від 20 червня 2007 року затверджено звіт про експертну оцінку вартості земельної ділянки несільськогосподарського призначення, переданого ТОВ «Левант» у тимчасове користування на умовах оренди згідно до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого за №258 від 17 червня 2003 року для реконструкції і обслуговування туристичного оздоровчого комплексу «Левант», розташованого за адресою: м. Ялта, Приморський парк.
Цим же рішенням Ялтинська міська рада вирішила продати ТОВ «Левант» шляхом викупу вказану земельну ділянку площею 0,3778 га (3778 кв.м.) для реконструкції і обслуговування туристичного оздоровчого комплексу «Левант», розташовану за адресою: м. Ялта, Приморський парк.
Вказані дії Ялтинська міська рада здійснила в межах своїх повноважень і відносно своєї власності.
За таких обставин висновок приватного нотаріуса ОСОБА_1 в постанові від 05 вересня 2007 року про те, що не надання Ялтинською міською радою державного акту на відчужувану земельну ділянку само по собі є підставою для відмови нотаріусом у посвідченні договору купівлі-продажу без врахування того, що розмежування земель державної та комунальної власності не проведено, форма державного акту на право комунальної власності на землю Кабінетом Міністрів України не встановлена, не ґрунтується на законі.
Помилковим є і посилання приватного нотаріуса ОСОБА_1 в постанові від 05 вересня 2007 року на те, що спірна земельна ділянка є територією Приморського парка, тому не підлягає відчуженню. Оскільки, відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» до компетенції Верховної Ради Автономної Республіки Крим відноситься прийняття рішення про організацію територій та об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні.
Як встановлено судом, Верховна Рада АР Крим не приймала ніяких рішень про організацію території Приморського парка як об'єкта природно-заповідного фонду.
Приморський парк - є лише об'єктом благоустрою в сфері зеленого господарства населеного пункту м. Ялта, що підтвердив в судовому засіданні представник Ялтинської міської ради.
Неправильне застосування приватним нотаріусом норм матеріального права є підставою для скасування оскаржуваною постанови від 05 вересня 2007 року.
Таким чином, відмова приватного нотаріуса в посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки не відповідає вимогам чинного законодавства. Відповідно, порушене право товариства з обмежено відповідальністю «Левант» та Ялтинської міської ради підлягає судовому захисту.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 8, 10, 60, 209, 213, 214, 215 Цивільного процесуального Кодексу України; п. 8 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного процесуального Кодексу України; ст. ст. 83, 128 Земельного Кодексу України, п. 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України; ст. 49, 55 Закону України «Про нотаріат»; п. 68 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, ст. 14 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Левант» задовольнити.
Визнати неправомірною відмову приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу - ОСОБА_1 в посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 0,3778 га для реконструкції і обслуговування туристичного оздоровчого комплексу «Левант», розташованою за адресою: м. Ялта, Приморський парк між Ялтинською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Левант».
Скасувати постанову приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу - ОСОБА_1 від 05 вересня 2007 року «Про відмову у вчиненні нотаріальної дії».
Зобов'язати приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу - ОСОБА_1 посвідчити договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 0, 3778 га для реконструкції і обслуговування туристичного оздоровчого комплексу «Левант», розташованою за адресою: м. Ялта, Приморський парк між Ялтинською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Левант».
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку в Апеляційний суд АРК через Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. ст. 294, 296 Цивільного процесуального Кодексу України.
Суддя: