01 квітня 2025 р. м. ХарківСправа № 520/27117/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Ральченка І.М.,
Суддів Подобайло З.Г. , Катунова В.В. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - Гушанського Вадима Веніаміновича на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 по справі № 520/27117/24
за позовом ОСОБА_1 ,
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання протиправними та скасування індивідуального акту, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними та скасування індивідуального акту, зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначену ухвалу суду представник ОСОБА_1 - Гушанський Вадим Веніамінович подав апеляційну скаргу.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Статтею 59 КАС України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.
За змістом частин першої, другої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду скарги, він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.
Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Колегія суддів зазначає, що апеляційна скарга подана від імені ОСОБА_1 , підписана Гушанським Вадимом Веніаміновичем.
В матеріалах справи наявна копія довіреності від 23 квітня 2021 року.
Згідно із копією довіреності, засвідченої 23.04.2021 ОСОБА_1 уповноважла Гушанського Вадима Веніаміновчиа на представлення своїх інтересів строком на 10 років.
З матеріалів справи вбачається, що довіритель ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідно до свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 ).
Частинами 1, 3 ст.244 ЦК України передбачено, що представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.
Частиною 1 ст.247 ЦК України встановлено, що строк довіреності встановлюється у довіреності. Якщо строк довіреності не встановлений, вона зберігає чинність до припинення її дії.
При цьому, згідно із абзацом 1 п.6 ч.1 ст.248 ЦК України представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреність, оголошення її померлою, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою, обмеження її цивільної дієздатності.
Відтак, у силу п.6 ч.1 ст.248 ЦК України, представництво за довіреністю від 23.04.2021 року, станом на момент вирішення питання про відкриття провадження є припиненим.
Таким чином, апеляційна скарга ОСОБА_1 підписана представником за відсутності повноважень такої особи на здійснення представництва.
З огляду на приписи ст. 59 КАС України, до апеляційної скарги повинна бути додана належним чином засвідчена копія довіреності або її оригінал, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.
Таким чином, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 за підписом ОСОБА_2 , оскільки право особи на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не унеможливлює повторного подання апеляційної скарги з належним чином оформленими документами, що підтверджують повноваження представника.
Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_3 - Гушанського Вадима Веніаміновича на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 по справі № 520/27117/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя І.М. Ральченко
Судді З.Г. Подобайло В.В. Катунов