про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
31 березня 2025 року справа № 580/3143/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Євтушенка М.П. від імені ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВІЙСЬКОВО-ЛІКАРСЬКОЇ КОМІСІЇ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ про визнання протиправним і скасування рішення, визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
24.03.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Євтушенка М.П. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (далі - відповідач 1), ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВІЙСЬКОВО-ЛІКАРСЬКОЇ КОМІСІЇ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ (01133, Україна, місто Київ, вулиця Госпітальна, будинок, 16; код ЄДРПОУ 08356179) (далі - відповідач 2) про:
визнання протиправним і скасування рішення відповідача 2, оформленого протоколом від 19.01.2024 №231, яким скасовано постанову ВЛК при відповідачу 1 від 07.04.2024 щодо позивача, який непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку;
визнання протиправними дій відповідача 1, які полягають у взятті на військовий облік позивача;
зобов'язання відповідача 1 виключити позивача з військового обліку;
стягнення з відповідачів на його користь судових витрат зі сплати судового збору.
Обґрунтовуючи зазначив, що 07.04.2023 позивач пройшов медичний огляд ВЛК та визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. У подальшому 19.01.2024 відповідач 2 прийняв оскаржуване рішення, яким скасував постанову ВЛК від 07.04.2023. Вважає, що воно не відповідає нормам чинного законодавства.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Загальний такий строк встановлений ч.2 - 6місяців.
Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Вказаний спір стосується прийняття позивача на публічну службу. Отже, для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк.
Зважаючи, що на дату відкриття провадження у справі відсутні належні, достовірні та допустимі докази щодо дати отримання позивачем оскаржуваного рішення, відсутні підстави вважати пропущеним строк звернення до суду зі вказаним позовом.
Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Водночас позивч має врахувати, що відповідно до ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
З огляду на вимоги ст.12, ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Відповідно до вимог ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.
Керуючись ст. ст.2-16, 53, 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву адвоката Євтушенка М.П. від імені ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі, а розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.
3. Установити відповідачам строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзивів на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідачів в разі надання відзивів зазначити у них, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття оскаржуваного рішення та вчинення оскаржуваних дій. Зобов'язати надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: матеріалів, з якими позивач звертався для визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, а також документів, що стали підставою для відмови у визнанні його непридатним та у виключенні з військового обліку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідачів, дотримання процедури розгляду та проведення обстеження, статусу відповідної комісії. Зобов'язати відповідачів у разі неможливості надати наявні докази у п'ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази, Надати докази щодо дати вручення позивачу оскаржуваного рішення. Попередити, що у разі ненадання відзивів у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.
Установити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзивів для надання суду відповіді.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ