Справа № 560/10818/22
01 квітня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою від 07.10.2024 про встановлення судового контролю, в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням Постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2023 року у справі №560/10818/22, яка набрала законної сили 08.06.2023, та зобов'язати відповідача подати звіт про виконання.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025 адміністративну справу № 560/10818/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання відповідача здійснювати щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн передано на розгляд Хмельницького окружного адміністративного суду для розгляду заяви поданої відповідно до ст. 382 КАС України.
Згідно з ухвалою суду від 17.02.2025 прийнято до провадження справу №560/10818/22. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №560/10818/22 задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/10818/22 з доказами цього, протягом 30 днів з дня постановлення цієї ухвали.
19.03.2025 до суду поступив Звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі № 560/10818/22.
Розглянувши Звіт про виконання судового рішення, суд встановив обставини і прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.
З 01.07.2021 до основного розміру пенсії (4568,40 грн) ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн, і розмір пенсії після перерахунку склав 6568,40 грн. Щомісячна доплата за постановою №713 у розмірі 2000,00 грн виплачувалась з липня 2021 року по квітень 2022 року.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року по справі №560/10818/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, залишено без задоволення.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні з 06.04.2022 нарахування та виплати, щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 06 квітня 2022 року. В іншій частині позову відмовлено.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.11.2021 у справі №560/8697/21, яке набрало законної сили 17.12.2021, головним управлінням 20.04.2022 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 60% суми грошового забезпечення на підставі довідки від 08.06.2021 №5065/4.2-21 про розмір грошового забезпечення (9649,35 грн) станом на 05.03.2019, виданої Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.
В результаті проведеного перерахунку основний розмір пенсії з 01.04.2019 склав 5789,61 грн.
Враховуючи те, що основний розмір пенсії ОСОБА_1 (4568,40 грн) після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.11.2021 у справі №560/8697/21 зріс до 5789,61 грн, тобто збільшився на 1221,21 грн, тому до основного розміру пенсії з 01.07.2021 установлено щомісячну доплату згідно постанови №713 в сумі 778,79 грн.
На виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі № 560/10818/22 головним управлінням 23.06.2023 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, з урахуванням перерахованих та виплачених сум пенсії.
В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії склав: з 06.04.2022 - 8600,16 грн, з 01.03.2023 - 9900,39 грн. За період з 06.04.2022 по 30.06.2023 нарахована доплата в розмірі 18114,62 грн.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі №560/16464/23, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду 20.03.2024, головним управлінням 04.04.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 60% суми грошового забезпечення на підставі наданих Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції довідок від 14.08.2023 №№6906/4.2-23-20, 6906/4.2-23-21, 6906/4.2-23-22 з 01.02.2020, 01.02.2021, з 01.02.2022, з урахування перерахованих та виплачених сум пенсії.
В результаті проведеного перерахунку основний розмір пенсії склав: з 01.02.2020 - 6094,04 грн, з 01.02.2021 - 7698,23 грн, з 01.02.2022 - 7706,80 грн.
Основний розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.04.2019 (5789,61 грн - на виконання судового рішення у справі №560/8697/21) після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі №560/16464/23 зріс до 7706,80 грн, тобто збільшився на 1917,19 грн, тому до основного розміру пенсії з 06.04.2022 установлено щомісячну доплату згідно постанови №713 в сумі 82,81 грн.
Також, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.08.2024 у справі №560/7401/24, яке набрало законної сили 17.09.2024, головним управлінням 02.10.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 60% суми грошового забезпечення з 01.02.2021 та з 01.02.2022 на підставі наданих Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції довідок про розмір грошового забезпечення від 18.04.2024 №3469/4.2-2024-21 та №3469/4.2-2024-22, з урахуванням перерахованих та виплачених сум пенсій.
В результаті проведеного перерахунку основний розмір пенсії склав: з 01.02.2021 - 8317,00 грн, з 01.02.2022 - 9105,25 грн.
Враховуючи те, що основний розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.04.2019 (5789,61 грн - на виконання судового рішення у справі №560/8697/21) після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.08.2024 у справі №560/7401/24 зріс до 9105,25 грн, тобто збільшився на 3315,64 грн, тому з 01.11.2024 припинено виплату щомісячної доплати згідно постанови №713 в сумі 82,81 грн.
Крім цього, суд враховує, що що державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу від 19.07.2024 ВП №74907788 на боржника головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у розмірі 5100,00 грн. за невиконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі №560/10818/22.
Підставою для застосування до позивача штрафу слугувало невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі №560/10818/22 (зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 06.04.2022).
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.09.2024 у справі №560/12851/24, яке набрало законної сили 07.10.2024 позов Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) задоволено.
Визнано протиправною та скасовано постанову Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 19.07.2024 ВП №74907788 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. за невиконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі №560/10818/22.
Отже, під час примусового виконання судового рішення у справі №560/10818/22, державним виконавцем було встановлено невиконання рішення суду, про що винесено постанову, однак рішенням суду у справі №560/12851/24 вказану постанову виконавця скасовано, і зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі №560/10818/22 виконано в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства.
Згідно з ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
З врахуванням встановлених обставин, Звіт про виконання судового рішення слід прийняти.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 КАС України, суд
Прийняти Звіт про виконання судового рішення у справі №560/10818/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Повне судове рішення складене 01 квітня 2025 року
Головуючий суддя А.І. Петричкович