про прийняття справи до провадження
31 березня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 826/5802/16
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничодобувна компанія-СБК" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування рішень, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Гірничодобувна компанія-СБК" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби геології та надр України , в якій просило:
визнати протиправними дії посадових осіб Державної служби геології та надр України щодо прийняття:
- наказу від 24.09.2015 №299 "Про проведення планових перевірок надрокористувачів у ІV кварталі 2015 року" в частині проведення планової перевірки ТОВ "Гірничодобувна Компанія - СБК";
- наказу від 21.03.2016 №90 "Щодо анулювання, зупинення та поновлення дії спеціальних дозволів на користування надрами та встановлення термінів для усунення порушень" в частині анулювання спеціального дозволу на користування надрами";
- припису від 08.10.2015 №552-14/06;
визнати протиправним з моменту прийняття і скасувати наказ Державної служби геології та надр України від 24.09.2015 №299 "Про проведення планових перевірок надрокористувачів у ІV кварталі 2015 року" в частині проведення планової перевірки ТОВ "Гірничодобувна Компанія - СБК".
визнати протиправним з моменту прийняття і скасувати Припис від 08.10.2015 №552-14/06.
визнати протиправним з моменту прийняття і скасувати п.4 Наказу Державної служби геології та надр України від 21.03.2016 №90 "Щодо анулювання, зупинення та поновлення дії спеціальних дозволів на користування надрами та встановлення термінів для усунення порушень" в частині встановлення терміну для усунення порушень законодавства про надра надрокористувачам, а саме ТОВ "Гірничодобувна компанія - СБК".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2016 позов прийнято до розгляду і у справі відкрито провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2017 року задоволено клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №826/5802/16, зупинено провадження у справі №826/5802/16 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №826/1237/16.
Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX (зі змінами, внесеними згідно із Законом №3863-IX від 16.07.2024) постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва, утворити Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; територіальна юрисдикція Київського міського окружного адміністративного суду поширюється на місто Київ.
Частиною третьою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом (15.12.2022) Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На виконання вимог Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" (далі - Закон) розроблено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затверджений Наказом Державної судової адміністрації України 16.09.2024 №399, який визначає порядок передачі нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративних судових справ іншим окружним адміністративним судам України .
Пунктами 4-5 зазначеного Порядку передбачено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком.
За правилами пункту 10 цього Порядку розподіл судових справ, які не розглянуті ОАСК та передані до КОАС, але не розподілені між суддями, передаються на розгляд та вирішення судам (крім судових справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України) шляхом їх автоматичного розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ.
Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 18.03.2025, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.
18.03.2025 справа №826/5802/16 за результатами автоматизованого розподілу була передана для розгляду судді Полтавського окружного адміністративного суду Бойку С.С.
Суддя Бойко С.С. у період з 20 по 28 березня 2025 року перебував на лікарняному.
За правилами частини третьої статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Виходячи з вищезазначеного, необхідно прийняти справу №826/5802/16 до провадження.
Таким чином, справа підлягає прийняттю до провадження.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Однак, згідно з частиною другою статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
З наявної інформації в Єдиному державному реєстрі судових рішень судом встановлено, що колегією суддів Касаційного адміністративного суду у справі №826/1237/16 винесено постанову від 22.02.2017, якою касаційну скаргу Державної служби геології та надр України задоволено. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 лютого 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2016 року у справі №826/1237/16 скасовано. Ухвалено нове рішення у справі. У задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничодобувна компанія - СБК" - відмовлено.
Станом на 31.03.2025 учасники справи не повідомили суд про усунення підстав зупинення провадження у справі та не подали клопотання про поновлення провадження у справі №826/5802/16.
Враховуючи, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, відпали, суд вважає за необхідне з власної ініціативи поновити провадження у справі №8265802/17.
Керуючись ст. ст. 12, 30, 35, 159 164, 171, 236, 243, 248, 256 262 КАС України, суддя,
Адміністративну справу №826/5802/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничодобувна компанія-СБК" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування рішень прийняти до провадження.
Поновити провадження у справі №826/5802/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничодобувна компанія-СБК"" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Зобов'язати позивача у семиденний строк з дня отримання копії ухвали подати до суду відомості про актуальну адресу, номери засобів зв'язку повідомити суду відомості про актуальність предмету спору станом на дату прийняття справи до провадження.
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини.
Повідомити учасників справи, що:
з 05.10.2021 функціонують підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв'язку;
сторони мають зареєстровані електронні кабінети у підсистемі Електронного суду, обмін заявами по суті справи та процесуальними документами між учасниками справи та судом буде здійснюватись через електронний кабінет;
суд розглядає справу у змішаній формі;
процесуальні права та обов'язки визначені статтями 44, 47 КАС України;
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;
у разі невиконання процесуальних обов'язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя С.С. Бойко