про витребування доказів
01 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/1072/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі №440/1072/25 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Комунальне підприємство "Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "4-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради імені Леоніда Куроєдова", склад комісії з реорганізації Комунального підприємства "Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради", військова частина НОМЕР_1 , про визнання протиправним та скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (в редакції уточненої позовної заяви від 11.02.2025) до Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Комунальне підприємство "Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "4-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради імені Леоніда Куроєдова", склад комісії з реорганізації Комунального підприємства "Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради".
Позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення Полтавської міської ради від 28.11.2024 “Про реорганізацію Комунального підприємства “Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради», шляхом приєднання до Комунального підприємства “ 4-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради імені Леоніда Куроєдова».
Ухвалою від 03.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 11.02.2025 судом прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи уточнену позовну заяву.
Ухвалою від 18.02.2025 залучено до участі у справі в якості особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача військову частину НОМЕР_1 ; встановлено військовій частині НОМЕР_1 строк до 04.03.2025 для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення.
Ухвалою від 11.03.2025 зобов'язано Полтавську міську раду надати суду докази.
21.03.2025 від Управління майном комунальної власності міста надійшов лист №01-05-01.1-10/286-151, в якому повідомлено, що про прийняття рішення / розпорядження Кабінетом Міністрів України щодо прийняття в державну власність об'єкта комунальної власності власника об'єкта нерухомого майна - Полтавську міську раду, було повідомлено листом Полтавської військової адміністрації з грифом "Для службового користування" (ДСК).
Після прийняття вищезазначеного розпорядження Кабінетом Міністрів України щодо прийняття в державну власність об'єкта комунальної власності Полтавської міської територіальної громади, на позачерговій шістдесят другій сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 28.11.2024 було прийнято рішення Полтавської міської ради "Про передачу майна комунальної власності у державну власність", що містить гриф ДСК.
Крім того, у листі повідомлено про те, що відповідно до листа Полтавської військової адміністрації (гриф ДСК) розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.10.2024 №1054-р містить гриф ДСК. Письмова згода розробника документа щодо надання дозволу на ознайомлення зі змістом документа з грифом "Для службового користування" - не надавалася.
Зазначені обставини унеможливлюють подання відповідачем документів, зазначених у пунктах 2-3 ухвали суду від 11.03.2025 в частині надання документів, на підставі яких прийнято спірне рішення.
Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного вище, з метою повного та всебічного розгляду даної справи, суд вважає за необхідне зобов'язати Полтавську обласну військову адміністрацію надати суду документи, на підставі яких прийнято спірне рішення, зокрема:
1) документи, що стали підставою для прийняття Полтавською міською радою рішення від 17.04.2024 "Про надання згоди на передачу майна комунальної власності у державну власність" і були направлені Полтавською ВДА до Полтавської міської ради;
2) копію розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.10.2024 №1054-р.
Принагідно суд повідомляє Полтавську обласну військову адміністрацію про те, що в Полтавському окружному адміністративному суді наявний режимно-секретний орган. Таким чином, суд має право працювати з будь-якими видами документів, що мають інформацію з обмеженим доступом. Крім того, на вимогу суду з дотриманням встановлених правил діловодства та нормативних актів щодо охорони інформації з обмеженим доступом - має бути надано будь-який документ, незалежно від ступеню обмеження доступу.
Попередити відповідача про те, що згідно зі частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись статтями 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати Полтавську обласну військову адміністрацію (код ЄДРПОУ 00022591, 36014, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Соборності, будинок, 45) надати суду документи, на підставі яких прийнято спірне рішення Полтавської міської ради від 28.11.2024 “Про реорганізацію Комунального підприємства “Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради», шляхом приєднання до Комунального підприємства “ 4-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради імені Леоніда Куроєдова», а саме:
1) документи, що стали підставою для прийняття рішення Полтавської міської ради від 17.04.2024 "Про надання згоди на передачу майна комунальної власності у державну власність" і були направлені Полтавською ВДА до Полтавської міської ради;
2) копію розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.10.2024 №1054-р.
Зазначені документи надати у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя І.С. Шевяков