про зупинення провадження у справі
31 березня 2025 р. № 400/6044/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачів1. Центрального районного суду м. Миколаєва, вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54020, 2. Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, вул. Олексія Вадатурського, 14, м. Миколаїв, 54005,
провизнання протиправним та скасування наказу від 26.03.2024 №63-о/с/2, наказу від 31.05.2024 №141-о/с та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Центрального районного суду м. Миколаєва та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, в якому просить:
- визнати протиправним наказ Центрального районного суду міста Миколаєва від 26.03.2024 року № 63-о/с/2 «Про встановлення надбавок за вислугу років на державній службі державним службовцям Центрального районного суду міста Миколаєва на 2024 рік» (з 25 січня 2024 року) та скасувати наказ Центрального районного суду міста Миколаєва від 26.03.2024 року № 63-о/с/2;
- визнати протиправним наказ Центрального районного суду міста Миколаєва від 31.05.2024 року № 141-о/с «Про встановлення надбавки за вислугу років головному спеціалісту Центрального районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 » та скасувати наказ Центрального районного суду міста Миколаєва від 31.05.2024 року № 141-о/с;
- зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу».
Ухвалою від 02.07.2024 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін у судове засідання.
26.03.2025 року від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суву у зразковій справі № 240/7215/24.
Клопотання обгрунтовано тим, що ухвалою Верховного Суду від 18.11.2024 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/7215/24 за позовом працівника апарату суду до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання протиправними дій, скасування наказу в частині та зобов'язання вчинити дії.
Згідно з ухвалою Верховного Суду від 18.11.2024 у справі № 240/7215/24 ознаками типових справ, в яких рішення суду у справі № 240/7215/24 буде зразковим, є:
1) позивач - державний службовець місцевого загального суду;
2) відповідачі - місцевий загальний суд та територіальне управління ДСА, відповідальне за забезпечення фінансування та функціонування місцевих загальних судів, де працюють позивачі;
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними і тими самими нормами права, а саме: у зв'язку з встановленням позивачам з 01.01.2024 року надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону № 889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків;
4) позивачами заявлені аналогічні за суттю вимоги:
- визнати протиправним і скасувати наказ в частині встановлення з 01.01.2024 року надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30% посадового окладу;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01.01.2024 року відповідно до статті 52 Закону № 889-VIII на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу.
Частинами 1 та 2 ст. 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
З урахуванням викладеного судом встановлено, що справа № 240/7215/24 є для справи № 400/6044/24 зразковою.
Отже, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 240/7215/24.
Керуючись ст.ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі № 400/6044/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 240/7215/24.
Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя О.В. Малих