про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
31 березня 2025 рокусправа № 380/5702/25
Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик М.В., розглянувши позовну заяву та додані матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (вул. Данила Апостола, 11, м. Львів, 79040) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 вернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях щодо відмови виготовити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , в яких зазначити за чинними нормами, станом:
а) на 01.01.2023, посаду “проректора державного університету внутрішніх справ», із визначенням посадового окладу як проректора університету за 24 тарифним розрядом згідно з Додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України № 557 від 26 вересня 2005 року «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», який, згідно із Законом України від 3 листопада 2022 року № 2710-ІХ «Про державний бюджет України на 2023 рік», постановою КМУ № 1037 від 28 грудня 2016 року «Про оплату працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», постановою КМУ № 1298 від 30 серпня 2002 року «Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», станом на 01.01.2023, становив - 13300,41грн, - із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням “полковник» - 2400,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 та наказу МВС України № 260 від 06.04.2016, а також із зазначенням відомостей про доплату за науковий ступінь “доктора наук» - 25% від посадового окладу та доплату за вчене звання “доцент»- 25% від посадового окладу (згідно рішення ЛОАС (справа 380/16624/24) від 20.11.2024, яке набрало законної сили 23.12.2024), - для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023;
б) на 01.01.2024, посаду “проректора державного університету внутрішніх справ», із визначенням посадового окладу як проректора університету за 24 тарифним розрядом згідно з Додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України № 557 від 26 вересня 2005 року «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», який, згідно із Законом України від 9 листопада 2023 року № 3460-ІХ «Про державний бюджет України на 2024 рік», постановою КМУ № 1037 від 28 грудня 2016 року «Про оплату працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», постановою КМУ № 1298 від 30 серпня 2002 року «Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», станом на 01.01.2024 становив - 14689,19 грн, - із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням “полковник» - 2400,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 та наказу МВС України № 260 від 06.04.2016, а також із зазначенням відомостей про доплату за науковий ступінь “доктора наук» - 25% від посадового окладу та доплату за вчене звання “доцент»- 25% від посадового окладу (згідно рішення ЛОАС (справа 380/16624/24) від 20.11.2024, яке набрало законної сили 23.12.2024), - для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2024;
- зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях, виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області:
а) довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , в якій зазначити за чинними нормами, станом на 01.01.2023, посаду “проректора державного університету внутрішніх справ», із визначенням посадового окладу як проректора університету за 24 тарифним розрядом згідно з Додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України № 557 від 26 вересня 2005 року «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», який, згідно із Законом України від 3 листопада 2022 року № 2710-ІХ «Про державний бюджет України на 2023 рік», постановою КМУ № 1037 від 28 грудня 2016 року «Про оплату працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», постановою КМУ № 1298 від 30 серпня 2002 року «Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», станом на 01.01.2023, становив - 13300,41грн; із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням “полковник» - 2400,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 та наказу МВС України № 260 від 06.04.2016, а також із зазначенням відомостей про доплату за науковий ступінь “доктора наук» - 25% від посадового окладу та доплату за вчене звання “доцент»- 25% від посадового окладу (згідно рішення ЛОАС (справа 380/16624/24) від 20.11.2024 року, яке набрало законної сили 23.12.2024), - для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023;
б) довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , в якій зазначити за чинними нормами, станом на 01.01.2024 посаду “проректора державного університету внутрішніх справ», із визначенням посадового окладу як проректора університету за 24 тарифним розрядом згідно з Додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України № 557 від 26 вересня 2005 року «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», який, згідно із Законом України від 9 листопада 2023 року № 3460-ІХ «Про державний бюджет України на 2024 рік», постановою КМУ № 1037 від 28 грудня 2016 року «Про оплату працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», постановою КМУ № 1298 від ЗО серпня 2002 року «Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», станом на 01.01.2024, становив - 14689,19 грн; із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням “полковник» - 2400,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 та наказу МВС України № 260 від 06.04.2016, а також із зазначенням відомостей про доплату за науковий ступінь “доктора наук» - 25% від посадового окладу та доплату за вчене звання “доцент»- 25% від посадового окладу (згідно рішення ЛОАС (справа 380/16624/24) від 20.11.2024, яке набрало законної сили 23.12.2024), - для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2024.
Підставою подання вказаного позову стали протиправні, на думку позивача, дії відповідача щодо відмови у видачі оновлених довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Сума судового збору в розмірі 2422,40 грн, сплаченого за квитанцією від 21.03.2025 № 0.0.4266746428.1, зарахована на казначейський рахунок до спеціального фонду Державного бюджету України 21.03.2025, що підтверджується випискою КП “ДСС».
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з приписами статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З урахуванням статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін.
Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256-257, главою 10 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в України за адресою: http://court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кедик М.В.