справа № 640/1852/22
про прийняття справи до провадження
31 березня 2025 року м. Львів Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., перевіривши адміністративну справу за позовом Головного управління Держпраці у Київській області до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче об'єднання «Київський завод автоматики» про застосування заходів реагування
встановив:
11.01.2022 на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Головного управління Держпраці у Київській області код ЄДРПОУ 39794214, місцезнаходження: 04060, м. Київ, вул. Вавілових, 10 до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче об'єднання «Київський завод автоматики» (код ЄДРПОУ 14309456, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Старокиївська, 10) про застосування заходів реагування, в якому просить:
- заборонити експлуатацію РП-341, РП-344, РП-345 шляхом відключення від електромереж електропередавальної організації ДТЕК «Київські електромережі» на межі балансової незалежності (п.1, п.7);
- заборонити роботи з технічного обслуговування, устаткування напругою понад 1000В (П.4);
- відсторонити від виконання робіт в діючих електроустановках працівників Погорілого А.М., ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (п.8).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.
Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом (пункт 3 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX).
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825-ІХ справа №640/1852/22 скерована за належністю для розгляду та вирішення Львівському окружному адміністративному суду та надійшла до суду 27.03.2025 що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі за вхідним №26112.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.03.2025 справу передано для розгляду судді Мричко Н.І.
Частиною другою статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до абзацу 2 частини 14 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Дослідивши предмет та підстави позову суд дійшов висновку про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. З огляду на те, що від дати відкриття провадження у цій справі минув певний час, суд пропонує позивачу надати додаткові письмові пояснення щодо актуальності цього спору, а відповідачу - відзив на позовну заяву.
Вирішуючи питання заміни сторони позивача у цій справі Головне управління Держпраці у Київській області на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, суд виходив з такого.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» від 12.01.2022 № 14 (далі Постанова № 14) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі ГУ Держпраці у Київській області.
Відповідно до пункту 2 означеної Постанови утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, зокрема Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.
Підпунктом 3 пункту 3 Постанови № 14 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються. Виконання завдань і функцій Управління Держпраці у Чернігівській області, Головного управління Держпраці у Київській області та Управління Держпраці у Черкаській області передано Центральному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці.
У відповідності до підпункту 1 пункту 3 Постанови № 14 територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжували здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов'язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Як видно з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ 44681053) зареєстроване як юридична особа публічного права, про що внесено відповідний запис 23.09.2022.
Наказом від 05.12.2022 № 233 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Центрального міжрегіонального управлінцю Державної служби з питань праці щодо забезпечення можливості здійснення ним з 06.12.2022 повноважень та виконання функцій визначених Положенням про Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 № 172 та іншими нормативно - правовими актами.
За згаданим наказом визначено припинити з 06.12.2022 Управлінню Держпраці в Чернігівській області, Управлінню Держпраці в Черкаській області, ГУ Держпраці у Київській області здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.
Відповідно, на сьогодні ГУ Держпраці у Київській області припинено, свої функції та повноваження як територіальний орган Держпраці не виконує. Таким чином, владні управлінські функції від ГУ Держпраці у Київській області перейшли до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, та останнє є правонаступником ГУ Держпраці у Київській області.
З огляду на наведене, суд вважає необхідним замінити позивача - Головне управління Держпраці у Київській області (код ЄДРПОУ 39794214) правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ 44681053).
Суддя встановила, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до частини четвертої статті 257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд
1. Прийняти до провадження справу №640/1852/22 за позовом Головного управління Держпраці у Київській області до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче об'єднання «Київський завод автоматики» про застосування заходів реагування.
2. Замінити в справі позивача - Головне управління Держпраці у Київській області (код ЄДРПОУ 39794214) правонаступником - Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ 44681053, адреса: вул. Вавілових, 10, м. Київ, 04060).
Запропонувати позивачу надати письмові пояснення щодо актуальності цього спору, а відповідачу - відзив на позовну заяву.
3. Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
4. Справа розглядатиметься суддею Мричко Н.І. одноособово.
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua.
Суддя Мричко Н.І.