про відкриття провадження в адміністративній справі
31 березня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1755/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: фермерське господарство "Юрчак" (26000, Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Шевченка, 29, код ЄДРПОУ 33963006)
відповідач-1: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486)
відповідач-2: Державна податкова служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393)
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Фермерське господарство "Юрчак", через адвоката Підлубного В.В., звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12024123/33963006 від 07.11.2024 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 09.08.2024 року датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12024122/33963006 від 07.11.2024 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №4 від 11.08.2024 року датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12024121/33963006 від 07.11.2024 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №5 від 14.08.2024 року датою її подання на реєстрацію.
Ухвалою судді від 24.03.2025 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 161 КАС України, та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Представник позивача у межах установленого судом строку недоліки позовної заяви усунув, тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.
Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.
Предметом спору в даній справі є законність рішень комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області щодо відмови у реєстрації в ЄРПН трьох податкових накладних, які складені ФГ "Юрчак" при здійсненні господарських операцій з контрагентами-покупцями: ТОВ "Тас Агро Трейд" (податкова накладна №3 від 09.08.2024 року) та ТОВ "Гудгрейноіл" (податкові накладні №4 від 11.08.2024 року, №5 від 14.08.2024 року).
Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відповідно до частини 6 статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Суд вважає за доцільне з метою процесуальної економії роз'єднати позовні вимоги у справі №340/1755/25, виділивши у самостійні провадження позовні вимоги, які пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами.
Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п. 10 ч. 6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 172, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Роз'єднати позовні вимоги у справі за позовом фермерського господарства "Юрчак" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, виділивши з неї у два самостійні провадження:
- позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення №12024123/33963006 від 07.11.2024 року, зобов'язання зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №3 від 09.08.2024 року, складену щодо покупця ТОВ "Тас Агро Трейд";
- позовні вимоги про визнання протиправними та скасування рішень №12024122/33963006 від 07.11.2024 року, №12024121/33963006 від 07.11.2024 року, зобов'язання зареєструвати в ЄРПН податкові накладні №4 від 11.08.2024 року та №5 від 14.08.2024 року, складені щодо покупця ТОВ "Гудгрейноіл".
3. Передати справу №340/1755/25 до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженою наказом Державної судової адміністрації України №814 від 20.08.2019 року.
4. Залишити у справі №340/1755/25 позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення №12024123/33963006 від 07.11.2024 року, зобов'язання зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №3 від 09.08.2024 року, та здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
5. Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.
6. Встановити відповідачам порядок та строки для виконання процесуальних дій:
6.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив/ відзиви на позов та наявні докази (якщо вони не надані позивачем).
6.2. разом з відзивом подати до суду докази, необхідні для вирішення спору:
- повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яке направлено позивачу;
- протокол засідання комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області, на якому прийняте спірне рішення.
7. Позивач має право протягом 7 днів з дня отримання відзиву/відзивів відповідача/відповідачів подати до суду відповідь на відзив.
8. Відповідачі мають право протягом 5 днів з дня отримання відповіді позивача на відзив/відзиви подати до суду заперечення.
9. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ