з питань залучення третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору
31 березня 2025 року 320/30534/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСТРАКШН МАШИНЕРІ» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,-
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНСТРАКШН МАШИНЕРІ» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Антимонопольного комітету України, в якому просить суд (з урахуванням уточнення позовних вимог):
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.05.2024 №№9352-р/пк-пз в частині формування висновків, викладених у пункті 3 мотивувальної частини такого Рішення, про наявність підстав у Замовника -Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», для відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСТРАКШН МАШИНЕРІ» на підставі вимог пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, у зв'язку із відсутністю довідки в довільній формі з підтвердженням, що ступінь локалізації саме запропонованого товару не є меншим ніж 20 відсотків, а також, що саме запропонований товар включений до Переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» і про наявність у Замовника підстав для відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСТРАКШН МАШИНЕРІ».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 3 липня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №320/30534/24 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Представником відповідача подано до суду клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ЛІДЕРПАРТС" та у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Публічне акціонерне товариство "УКРНАФТА".
При вирішенні питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За приписами частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З огляду на зміст позовних вимог, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ЛІДЕРПАРТС" та у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Публічне акціонерне товариство "УКРНАФТА".
Керуючись статтями 49, 50, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ЛІДЕРПАРТС" (юридична адреса: вул. Феросплавна, будинок 38, к. 31., місто Запоріжжя, 69035; код ЄДРПОУ 44031808).
Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Публічне акціонерне товариство "УКРНАФТА" (провулок Несторівський, буд. 3- 5, м. Київ, 04053; код ЄДРПОУ: 00135390).
Зобов'язати позивача у дводенний строк з моменту отримання цієї ухвали направити третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, копії позовних заяв з додатками.
Запропонувати третім особам подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками, пояснення щодо такого позову, з урахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційною скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено та підписано 31 березня 2025 року.
Суддя Кочанова П.В.