Рішення від 01.04.2025 по справі 300/1298/25

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2025 р. справа № 300/1298/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову щодо зарахування періоду роботи в подвійному розмірі та зобов'язання зарахувати період роботи з 01.01.2004 по 29.02.2024 в подвійному розмірі, і провести перерахунок та виплату пенсії, з 01.02.2025, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, заявник, пенсіонер, ОСОБА_1 ), звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (надалі по тексту також - відповідач, орган пенсійного забезпечення, Управління, ГУ ПФУ в Тернопільській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - третя особа, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 07.02.2025 за №926210195889;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2025 (з першого числа місяця, в якому звернулась за перерахунком пенсії), зарахувавши до стажу період роботи з 01.01.2004 по 29.02.2024 у Комунальному некомерційному підприємстві "Коломийська інфекційна лікарня Коломийської міської ради" в подвійному розмірі.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправні, на переконання позивача, дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01.02.2025 та у зарахуванні до стажу період роботи з 01.01.2004 по 29.02.2024 в подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Позовні вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Івано-Франківській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 за №1058-IV (надалі по тексту також - Закон №1058-IV). Позивач 03.02.2025 звернулась до органу пенсійного забезпечення із заявою, в якій ставила питання про перерахунок пенсії з 01.01.2004 в подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 за №1788-XII (надалі по тексту також - Закон №1788-XII). До означеної заяви пенсіонером долучено довідку Комунального некомерційного підприємства "Коломийська інфекційна лікарня Коломийської міської ради Івано-Франківської області" (надалі по тексту також - інфекційна лікарня, спеціалізована медична установа, КНП "Коломийська інфекційна лікарня Коломийської міської ради Івано-Франківської області", Коломийська інфекційна лікарня) від 30.01.2025 за №23, якою, на переконання заявника, підтверджується обставини роботи в інфекційній лікарні, де така робота зараховується до стажу у подвійному розмірі.

Розглянувши за принципом екстериторіальності коментовану заяву ОСОБА_1 разом із долученими до неї документами, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області прийняло рішення від 07.02.2025 за №926210195889 про відмову в перерахунку пенсії відповідно до статті 60 Закону №1788-ХІІ (надалі по тексту також - оскаржуване рішення, спірне рішення). Вказана відмова мотивована тим, що після набрання чинності Законом №1058-IV, тобто з 01 січня 2004 року, всі періоди страхового стажу враховуються в одинарному розмірі.

Як зазначила позивач, стаття 60 Закону №1788-XII є чинною по теперішній час, а стаття 24 Закону №1058-IV не скасовує означену статтю та не зупиняє її дію. Просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Одночасно судом витребувано у сторін докази необхідні для розгляду даної адміністративної справи (а.с.19-20).

Третя особа скористалась правом на подання пояснень. Так, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській скерувало до суду письмові пояснення від 11.03.2025 за №0900-0802-8/13695, реєстрацію який із відповідними доказами здійснено судом 17.03.2025 за вх.№6567/25 (а.с.24-102). ГУ ПФУ в Івано-Франківській області не погоджується з доводами позивача, викладеними у позовній заяві, вказує на їх безпідставність та вважає, що вони не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Управління звертає увагу на те, що з 01.01.2004 набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 за №1058-IV, тобто з 01.01.2004 всі періоди страхового стажу враховуються в одинарному розмірі. Згідно з абзацу 3 частини 4 статті 24 Закону №1058-IV пільговий порядок обчислення страхового стажу передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 01.01.2004 застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років. Відповідно до частини 3 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків передбачених цим законом. Як визначено абзацами 1, 2 частини 16 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV, до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому закону. Таким чином відповідач, зазначає, що органом пенсійного забезпечення правомірно не враховано стаж ОСОБА_1 з 01.01.2004 по 29.02.2024 у подвійному розмірі, оскільки відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" робота у закладах охорони здоров'я зараховується до стажу у подвійному розмірі тільки до 31.12.2003.

Також ГУ ПФУ в Івано-Франківській області скерувало на адресу суду супровідний лист від 20.03.2025 за №0900-0802-7/15608, до якого долучило копії з матеріалів пенсійної справи позивача, реєстрацію вказаного документа із долученими до такого доказами проведено судом 24.03.2025 за вх.№7385/25 (а.с.104-125).

Згідно наявної в матеріалах справи довідки про доставку електронного листа, ухвалу про відкриття провадження від 03.03.2025 у справі №300/1298/25 надіслано одержувачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області засобами електронного зв'язку через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, котру доставлено до електронного кабінету останнього 03.03.2025 о 21:26 годині (а.с.22).

Відповідно до частини 1 статті 174 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 251 цього Кодексу.

Днем вручення судового рішення, серед іншого, є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи (пункт 2 частини 6 статті 251 КАС України).

З урахуванням вказаного ухвала суду про відкриття провадження у справі від 03.03.2025 вважається врученою відповідачу належним чином.

ГУ ПФУ в Тернопільській області, станом на дату ухвалення рішення в цій адміністративній справі, не скористалось правом на подання відзиву на позовну заяву у строк, встановлений пунктом 3 ухвали про відкриття провадження від 03.03.2025.

В силу вимог частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, вивчивши адміністративний позов, письмові пояснення, дослідивши і оцінивши зібрані по справі докази, в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2, призначену відповідно до Закону №1058-IV (а.с.29-102).

Як слідує із наявних в матеріалах справи, трудової книжки серії НОМЕР_1 від 02.03.1983, довідки від 30.01.2025 за №23, рішення про перерахунок пенсії позивача №926210195889 від 25.05.2024 загальний страховий стаж (повний) пенсіонера з 01.04.2024 складає: 43 роки 09 місяців 03 дні (стаж враховано по 29.02.2024), зокрема (а.с.37-39, 99, 105-109):

- з 01.01.1999 по 30.06.2002 - робота в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано в подвійному розмірі 07 років);

- з 01.07.2002 по 17.07.2002 - робота в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано в подвійному розмірі 01 місяць 04 дні);

- з 18.07.2002 по 17.08.2003 - робота в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано в подвійному розмірі 02 роки 02 місяці);

- з 18.08.2003 по 21.08.2003 - робота за Списком №2, стаж враховано в одинарному розмірі;

- з 22.08.2003 по 08.09.2003 - робота в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано в подвійному розмірі 01 місяць і 4 дні);

- з 09.09.2003 по 19.09.2003 - робота за Списком №2, стаж враховано в одинарному розмірі;

- з 20.09.2003 по 31.12.2003 - робота в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано в подвійному розмірі 03 місяці і 12 днів).

Як свідчать наявні в матеріалах справи додатки до протоколів перерахунку пенсії розрахунки стажу (Форми РС-право) у відношенні до всіх періодів, які зараховано в подвійному розмірі проставлена особлива відмітка "працівник охорони здоров'я " та "Медичний заклад із ст. 60" (а.с.108-109).

Водночас, за періоди роботи в інфекційній лікарні за Списком №2 з 01.01.2004 по 14.03.2004, з 01.04.2004 по 14.04.2006, з 16.04.2006 по 04.12.2006, з 19.12.2006 по 22.12.2006, з 01.01.2007 по 06.12.2007, з 22.12.2007 по 28.12.2007, з 01.01.2008 по 16.07.2012, з 17.07.2012 по 22.07.2012, з 23.07.2012 по 15.12.2012, з 27.12.20012 по 28.12.2012, з 01.01.2013 по 30.11.2015 проставлено відмітки стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", втім такі зараховано в одинарному розмірі (а.с.108-109).

Інші періоди з 15.03.2004 по 19.03.2004, з 15.04.2006 по 15.04.2006, з 05.12.2006 по 18.12.2006, з 07.12.2007 по 21.12.2007 з 16.12.2012 по 26.12.2012, з 01.12.2015 по 18.01.2017, з 01.02.2017 по 31.12.2017, з 01.01.2018 по 27.03.2018, з 01.04.2018 по 31.01.2020, з 01.02.2020 по 29.02.2020, з 01.03.2020 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 31.10.2023, з 01.12.2023 по 29.02.2024 робота в інфекційній лікарні зарахована до страхового стажу в одинарному розмірі без особливих відміток (а.с.108-109).

ОСОБА_1 03.02.2025 звернулась до відділу обслуговування громадян №8 (сервісний центр) ГУ ПФУ в Івано-Франківській області із заявою, в якій просила перерахувати пенсію та зазначила вид перерахунку "зміна надбавки-стаж з 01.01.2004 ст. 60" (а.с.90).

До означеної заяви позивач, серед іншого, долучила: паспорт громадянина України, довідку КНП "Коломийська інфекційна лікарня Коломийської міської ради Івано-Франківської області" від 30.01.2025 за №23 (а.с.91-99).

Зі змісту довідки від 30.01.2025 за №23 (а.с.99) КНП "Коломийська інфекційна лікарня Коломийської міської ради Івано-Франківської області" слідує, що позивач дійсно працює в Коломийській інфекційній лікарні з 01.01.1999 (наказ від 29.12.1998 за №92) на посаді молодшої медичної сестри палатної по догляду за інфекційними хворими, з 12.06.2020 (наказ №2-П75 від 11.06.2020) на посаді молодшої медичної сестри (санітарки палатної) по даний час, що дає право відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зарахувати стаж роботи у подвійному розмірі (а.с.99).

Така довідка містить відомості про перебування ОСОБА_1 у відпустці без збереження заробітної плати, серед іншого:

- з 18.08.2003 по 21.08.2003 тривалістю 4 календарні дні (наказ №61 від 28.07.2003);

- з 09.09.2003 по 19.09.2003 тривалістю 11 календарних днів (наказ №72 § 1 від 08.09.2003);

- з 15.03.2004 по 27.03.2004 тривалістю 13 календарних днів (наказ №10 § 1 від 04.03.2004);

- 15.04.2004 тривалістю 1 календарний день (наказ №28 від 14.04.2006);

- з 05.12.2006 по 18.12.2006 тривалістю 14 календарних днів (наказ №108 від 03.12.2006);

- на 25.12.2006 тривалістю 1 календарний день (наказ №114 § 3 від 22.12.2006);

- з 07.12.2007 по 21.12.2007 тривалістю 15 календарних днів (наказ №112 § 3 від 04.12.2007);

- з 28.07.2017 по 25.08.2017 тривалістю 29 календарних днів (наказ №91 від 12.07.2017);

- з 12.07.2018 по 25.07.2018 тривалістю 14 календарних днів (наказ №79 від 05.07.2018);

- з 16.12.2019 по 22.12.2019 тривалістю 7 календарних днів (наказ №257 від 03.12.2019);

- з 17.12.2022 по 31.12.2022 тривалістю 15 календарних днів (наказ №289 від 08.12.2022);

- з 19.06.2023 по 30.06.2023 тривалістю 12 календарних днів (наказ №125 від 19.06.2023);

- з 19.10.2023 по 16.11.2023 тривалістю 29 календарних днів (наказ №255 від 12.10.2023);

- з 17.11.2023 по 30.11.2023 тривалістю 14 календарних днів (наказ №286 від 16.11.2023);

- з 19.11.2024 по 10.12.2024 тривалістю 22 календарних дні (наказ №288 від 19.11.2024).

Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, розглянувши за принципом екстериторіальності заяву позивача від 03.02.2025 (а.с.90) разом із доданими до такої документами, прийняло рішення за №926210195889 від 07.02.2025 про відмову у перерахунку пенсії відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.100).

Вказана відмова мотивована тим, що після набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто з 01 січня 2004 року, всі періоди страхового стажу враховуються в одинарному розмірі.

Вважаючи протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №926210195889 від 07.02.2025, ОСОБА_1 звернулась з цим позовом до суду за відновленням порушеного права на пільгове обчислення спірної частини страхового стажу у подвійному розмірі.

Надаючи правову оцінку публічно-правовим відносинам, суд виходить із наступних підстав та мотивів.

У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин суд зазначає, що при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в тій редакції, яка чинна на момент виникнення чи дії конкретної події, обставини і врегулювання відповідних відносин.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов'язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 (надалі по тексту також - Закон №1788-ХІІ) та Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 (надалі по тексту також - Закон №1058-IV) (в редакціях чинних на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до статті 24 Закону України №1058-IV, страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Закон України №1058-IV набрав чинності 1 січня 2004 року. До цього моменту пенсійні відносини врегульовувалися Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 за №1788-ХІІ.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка (стаття 62 Закону №1788-ХІІ).

У ОСОБА_1 є в наявності трудова книжка, зокрема, серії НОМЕР_2 від 02.03.1983 (а.с.10-14), згідно якої позивач, серед іншого:

- з 01.01.1999 прийнята на роботу на посаду молодшої медичної сестри палатної в Коломийську інфекційну лікарню;

- 01.01.2019 назву посади молодша медична сестра палатна замінено на медична сестра (санітарка палатна);

- з 12.06.2020 звільнена із займаної посади у зв'язку із переведенням до КНП "КІЛ КМ";

- з 12.06.2020 прийнята на посаду молодшої медичної сестри (санітарки палатної) в порядку переведення.

Слід зазначити, що трудова книжка містить всі необхідні записи, які засвідчені роботодавцем та дають можливість встановити дату прийняття на роботу, місце роботи, найменування посади та накази, на підставі яких позивач прийнятий/переведений на таку посаду (роботу).

Серед іншого, відповідач, у поданому відзиві фактично підтвердив вказані періоди роботи ОСОБА_1 та не заперечує про їх зарахування до страхового стажу позивача.

Така довідка містить відомості про перебування ОСОБА_1 у відпустці без збереження заробітної плати з 18.08.2003 по 21.08.2003, з 09.09.2003 по 19.09.2003, з 15.03.2004 по 27.03.2004, 15.04.2004 по 15.04.2004, з 05.12.2006 по 18.12.2006, з 25.12.2006 по 25.12.2006, з 07.12.2007 по 21.12.2007, з 28.07.2017 по 25.08.2017, з 12.07.2018 по 25.07.2018, з 16.12.2019 по 22.12.2019, з 17.12.2022 по 31.12.2022, з 19.06.2023 по 30.06.2023, з 19.10.2023 по 16.11.2023, з 17.11.2023 по 30.11.2023 та з 19.11.2024 по 10.12.2024.

В силу правового регулювання пункту 16 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Пільги щодо обчислення стажу роботи в деяких медичних закладах передбачені статтею 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно якої робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у закладах з надання психіатричної допомоги зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб" від 06.04.2000 за №1645-ІІІ (надалі по тексту також - Закон №1645-ІІІ) визначає правові, організаційні та фінансові засади діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб людини, локалізацію та ліквідацію їх спалахів та епідемій, встановлює права, обов'язки та відповідальність юридичних і фізичних осіб у сфері захисту населення від інфекційних хвороб.

Статтею 1 Закону №1645-ІІІ визначено, що інфекційні хвороби це розлади здоров'я людей, що викликаються живими збудниками (вірусами, бактеріями, рикетсіями, найпростішими, грибками, гельмінтами, кліщами, іншими патогенними паразитами), продуктами їх життєдіяльності (токсинами), патогенними білками (пріонами), передаються від заражених осіб здоровим і схильні до масового поширення.

За змістом статті 7 Закону №1645-ІІІ лікування хворих на інфекційні хвороби може проводитися в акредитованих у встановленому законодавством порядку державних і комунальних спеціалізованих закладах (відділеннях) охорони здоров'я та клініках наукових установ, а також в акредитованих закладах охорони здоров'я, заснованих у встановленому законодавством порядку на приватній формі власності. У разі якщо перебіг інфекційної хвороби легкий, а епідемічна ситуація в осередку інфекційної хвороби благополучна, лікування такого хворого під систематичним медичним наглядом може здійснюватися амбулаторно, крім випадків, передбачених статтями 22, 27 і 31 цього Закону. Лікуванням хворих на інфекційні хвороби можуть займатися особи, які мають, медичну освіту та відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, у тому числі особи, які в установленому порядку займаються приватною медичною практикою.

Отже, КНП "Коломийська інфекційна лікарня Коломийської міської ради Івано-Франківської області", є медичним закладом призначеним для лікування хворих на інфекційні хвороби, і в розумінні статті 60 Закону №1788-ХІІ є інфекційним закладом охорони здоров'я.

Так, відповідно до довідки від 30.01.2025 за №23 (а.с.99), виданої КНП "Коломийська інфекційна лікарня Коломийської міської ради Івано-Франківської області" позивач дійсно працює в Коломийській інфекційній лікарні з 01.01.1999 (наказ від 29.12.1998 за №92) на посаді молодшої медичної сестри палатної по догляду за інфекційними хворими, з 12.06.2020 (наказ №2-П75 від 11.06.2020) на посаді молодшої медичної сестри (санітарки палатної) по даний час, що дає право відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зарахувати стаж роботи у подвійному розмірі (а.с.99).

Така довідка містить відомості про перебування ОСОБА_1 у відпустці без збереження заробітної плати з 18.08.2003 по 21.08.2003, з 09.09.2003 по 19.09.2003, з 15.03.2004 по 27.03.2004, 15.04.2004 по 15.04.2004, з 05.12.2006 по 18.12.2006 , з 25.12.2006 по 25.12.2006, з 07.12.2007 по 21.12.2007, з 28.07.2017 по 25.08.2017, з 12.07.2018 по 25.07.2018, з 16.12.2019 по 22.12.2019, з 17.12.2022 по 31.12.2022, з 19.06.2023 по 30.06.2023, з 19.10.2023 по 16.11.2023, з 17.11.2023 по 30.11.2023 та з 19.11.2024 по 10.12.2024.

Матеріали справи свідчать, що 22.02.2019, 27.06.2019, 27.02.2020, 23.04.2020, 24.02.2021, 22.02.2022, 28.02.2023, 28.02.2024, 25.05.2024, 26.02.2025 у зв'язку із уточненням даних, встановленням доплати, індексацією заробітку, зміни параметрів існуючого стажу, у зв'язку із зміною прожиткового мінімуму, у зв'язку з уточненням даних в електронній пенсійній справі мало місце перерахунку пенсії позивача (а.с.73, 74, 75, 79, 80, 81, 86, 87, 88, 105).

Оцінюючи вимоги позивача про зарахування до стажу в подвійному розмірі період роботи з 01.01.2004 по 29.02.2024, суд в першу чергу з'ясовує який саме із періодів є спірним.

ГУ ПФУ в Івано-Франківській області рішенням №92610195889 від 25.05.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з видом "МП по стажу" (а.с.105).

Так, страховий стаж (повний) склав 43 роки 09 місяців 03 дні, коефіцієнт стажу без урахування кратності - 0,43750, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((525/100*12)*1) - 0,43750.

Згідно розрахунку стажу (Форма РС-право), складеного як додаток до рішення №92610195889 від 25.05.2024, страховий стаж позивача склав 43 роки 09 місяців 03 дні, спірні періоди роботи ОСОБА_1 в інфекційній лікарні, зараховано в одинарному розмірі (а.с.108-109).

Останні із наявних серед матеріалів пенсійної справи рішень про перерахунок пенсії, свідчать, що включені відомості про коефіцієнт стажу без врахування та з урахуванням кратності однакові:

- за рішенням №92610195889 від 23.02.2019 "коефіцієнт стажу без врахування кратності" - 0,37667, "коефіцієнт стажу з врахуванням кратності ((452/100*12)*1) - 0, 37667 (а.с.73);

- за рішенням №92610195889 від 23.04.2020 "коефіцієнт стажу без врахування кратності" - 0,39750, "коефіцієнт стажу з врахуванням кратності ((477/100*12)*1) - 0,39750 (а.с.78);

- за рішенням №92610195889 від 24.02.2021 "коефіцієнт стажу без врахування кратності" - 0,39750, "коефіцієнт стажу з врахуванням кратності ((477/100*12)*1) - 0,39750 (а.с.79);

- за рішенням №92610195889 від 22.02.2022 "коефіцієнт стажу без врахування кратності" - 0,39750, "коефіцієнт стажу з врахуванням кратності ((477/100*12)*1) - 0,39750 (а.с.80);

- за рішенням №92610195889 від 14.06.2022 "коефіцієнт стажу без врахування кратності" - 0,41833, "коефіцієнт стажу з врахуванням кратності ((502/100*12)*1) - 0,41833 (а.с.81);

- за рішенням №92610195889 від 26.02.2023 "коефіцієнт стажу без врахування кратності" - 0,41833, "коефіцієнт стажу з врахуванням кратності ((502/100*12)*1) - 0,41833 (а.с.86);

- за рішенням №92610195889 від 25.05.2024 "коефіцієнт стажу без врахування кратності" - 0,43750, "коефіцієнт стажу з врахуванням кратності ((525/100*12)*1) - 0, 43750 (а.с.88);

- за рішенням №92610195889 від 26.02.2025 "коефіцієнт стажу без врахування кратності" - 0,43750, "коефіцієнт стажу з врахуванням кратності ((525/100*12)*1) - 0,43750 (а.с.117).

Зі змісту коментованих розпоряджень/рішень слідує, що у пенсійній справі позивача орган пенсійного забезпечення лише здійснив розрахунок спірного стажу у подвійному значенні як "стаж для розрахунку права", втім фактично для визначення коефіцієнта стажу з врахування кратності такий перерахунок не проводився.

Матеріали пенсійної справи засвідчують, що періоди роботи ОСОБА_1 з 01.01.1999 по 30.06.2002, з 01.07.2002 по 17.07.2002, з 18.07.2002 по 17.08.2003, з 18.08.2003 по 21.08.2003, з 22.08.2003 по 08.09.2003, з 09.09.2003 по 19.09.2003, з 20.09.2003 по 31.12.2003 в КНП "Коломийська інфекційна лікарня Коломийської міської ради Івано-Франківської області" зараховано в подвійному розмірі із посиланням на статтю 60 Закону №1788-ХІІ (із позначкою "Мед.заклад"). Такі періоди роботи пенсіонера в закладі надання психіатричної допомоги не є спірними у цій справі (а.с.108-109).

Періоди роботи позивача в КНП "Коломийська інфекційна лікарня Коломийської міської ради Івано-Франківської області" з 01.01.2004 по 14.03.2004, з 15.03.2004 по 19.03.2004, з 01.04.2004 по 14.04.2006, з 15.04.2006 по 15.04.2006, з 16.04.2006 по 04.12.2006, з 05.12.2006 по 18.12.2006, з 19.12.2006 по 22.12.2006, з 01.01.2007 по 06.12.2007, з 07.12.2007 по 21.12.2007, з 22.12.2007 по 28.12.2007, з 01.01.2008 по 16.07.2012, з 17.07.2012 по 22.07.2012, з 23.07.2012 по 15.12.2012, з 16.12.2012 по 26.12.2012, з 27.12.20012 по 28.12.2012, з 01.01.2013 по 30.11.2015 з 01.12.2015 по 18.01.2017, з 01.02.2017 по 31.12.2017, з 01.01.2018 по 27.03.2018, з 01.04.2018 по 31.01.2020, з 01.02.2020 по 29.02.2020, з 01.03.2020 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 31.10.2023, з 01.12.2023 по 29.02.2024, серед деяких проставлено відмітки стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", втім такі зараховано в одинарному розмірі (а.с.108-109).

Органи пенсійного забезпечення у справі не спростували, що КНП "Коломийська інфекційна лікарня Коломийської міської ради Івано-Франківської області", є медичним закладом призначеним для лікування хворих на інфекційні хвороби, і в розумінні статті 60 Закону №1788-ХІІ є інфекційним закладом охорони здоров'я.

Станом на день звернення до органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії положення статті 60 Закону №1788-ХІІ в частині, що стосується пільг по обчисленню стажу за роботу з лікування хворих на інфекційні хвороби, залишилися без змін, отже, норми чинного законодавства, які регулюють питання пенсійного забезпечення, передбачають пільгове (в подвійному розмірі) обчислення страхового стажу за таку роботу.

Окрім цього, слід зазначити, що робота позивача у інфекційній лікарні у спірний період відповідачем та третьою особою не спростовується, а навпаки підтверджується у письмових поясненнях.

Оцінюючи аргументи позивача про необхідність зарахування стажу роботи у подвійному розмірі ОСОБА_1 періодів перебування у відпустці без збереження заробітної плати з 18.08.2003 по 21.08.2003, з 09.09.2003 по 19.09.2003, з 15.03.2004 по 27.03.2004, 15.04.2004 по 15.04.2004, з 05.12.2006 по 18.12.2006 , з 25.12.2006 по 25.12.2006, з 07.12.2007 по 21.12.2007, з 28.07.2017 по 25.08.2017, з 12.07.2018 по 25.07.2018, з 16.12.2019 по 22.12.2019, з 17.12.2022 по 31.12.2022, з 19.06.2023 по 30.06.2023, з 19.10.2023 по 16.11.2023, з 17.11.2023 по 30.11.2023 та з 19.11.2024 по 10.12.2024, суд керується наступними мотивами.

Відповідно до довідки від 30.01.2025 за №23 (а.с.99) КНП "Коломийська інфекційна лікарня Коломийської міської ради Івано-Франківської області" позивач перебувала у відпустках без збереження заробітної плати: