ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"31" березня 2025 р. справа № 640/16104/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкових вимог, рішень про застосування штрафних санкцій, рішень про здійснення опису майна, -
ФОП ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративними позовами до Головного управління ДПС у м. Києві відповідно до змісту яких просить: визнати протиправними та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-129 від 19 березня 2020 року, якою повідомлено про суму заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 54160 грн 26 коп; вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-53441-10 від 16 червня 2020 року, якою повідомлено про розмір недоїмки зі сплати єдиного внеску та розмір штрафу в сумі 84130,36 грн, з них 5416,26 грн недоїмка та 29970,13 грн штрафу; рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно ненарахованого єдиного внеску №0025094203 від 19 березня 2020 року, яким застосовано штрафні санкції у сумі 27080 грн 13 коп.; рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звідності, передбаченої Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №0024964203 від 19 березня 2020 року, яким застосовано штрафні санкції у сумі 2890 грн 00 коп; податкове повідомлення-рішення №0025574203 від 23 березня 2020 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (нараховано пеню) у сумі 24805 грн 12 коп. за платежем з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати; податкове повідомлення-рішення №0025584203 від 23 березня 2020 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (нараховано пеню) у сумі 510 грн 00 коп. за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати; податкове повідомлення-рішення №0025594203 від 23 березня 2020 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 510 грн 00 коп. за платежем адміністративні штрафи та інші санкції; податкове повідомлення-рішення №0025564203 від 23 березня 2020 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 2067 грн 09 коп. за платежем військовий збір; податкову вимогу №41447-10 від 25 травня 2020 року, якою повідомлено про податковий борг у сумі 62853 грн 83 коп, в тому числі з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 60500 грн 62 коп, у тому числі за основним платежем у сумі 35185,50 грн та штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у сумі 25315,12 грн, штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) з військового збору у сумі 1843 грн 21 коп., за адміністративними штрафами та іншими санкціями у сумі 510 грн 00 коп.; рішення №41447-10 від 25 травня 2020 року про здійснення опису майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків, а також визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-53441-10 від 10 листопада 2020 року, якою повідомлено про розмір недоїмки зі сплати єдиного внеску та розміру штрафу в сумі 90425 грн 66 коп, з них 60455 грн 53 коп. недоїмки та 29970,13 штрафу.
Ухвалами Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.07.2020 та від 29.12.2020 відкрито провадження в адміністративних справах №640/16104/20 та №640/30239/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.06.2021 об'єднано в одне провадження адміністративні справи №640/16104/20 та №640/30239/20. Об'єднаному провадженню присвоєно номер №640/16104/20.
На виконання Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, судову справу №640/29420/20 передано Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2025, справу №640/16104/20 передано головуючій судді Біньковській Н.В.
В силу вимог частини 14 статті 31, частини 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У зв'язку з наведеним вище, справу слід прийняти до провадження та призначити до розгляду в спрощеному позовному провадженні.
Позивачем було подано до Окружного адміністративного суду м. Києва заяву про заміну відповідача Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267) на Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393). Питання про заміну відповідача не було вирішено Окружним адміністративним судом міста Києва.
Постановою Кабінету Міністрів України “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 №893 (надалі також - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві).
У відповідності із наказом Державної податкової служби України “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 №529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких Головне управління ДПС у м. Києві.
Згідно з Положенням про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44116011), забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території м. Києва та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267).
Наказом Державної податкової служби України “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.
Таким чином, правонаступником Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267) є Головне управління ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44116011), а не Державна податкова служба України, як помилково вважає позивач.
Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача у справі - Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Керуючись статтями 31, 52, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. Прийняти до провадження адміністративну справу №640/29420/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкових вимог, рішень про застосування штрафних санкцій, рішень про здійснення опису майна.
2. Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку та здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267) на правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, адреса: вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116).
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову.
Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Зобов'язати представника позивача у справі оновити відомості, які підтверджують право представляти фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 .
8. Інформацію у цій справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Позивачу, представнику позивача та в
ідповідачу копію ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ “Мої справи».
Ухвала в частині заміни відповідача може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Шостого апеляційного адміністративного суду. Ухвала в частині прийняття до провадження адміністративної справи оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.