ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про прийняття справи до провадження
"31" березня 2025 р. справа № 640/23889/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Акціонерного товариства "Альфа-Банк" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, Фінансового відділу Томашівської сільської ради, треті особи, які заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача : Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області, Томашівська сільська рада, Макарівська селищна рада, про зобов'язання вчинити дії щодо подання висновку про повернення помилково сплачених зобов'язань з податку на землю в розмірі 551 914,69 гривень, -
Акціонерне товариство "Альфа-Банк" (надалі по тексту також - позивач, АТ "Альфа-Банк") 27.08.2021 звернулося в Окружний адміністративний суд міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Фінансового відділу Томашівської сільської ради, (надалі по тексту також - відповідачі), третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області (надалі по тексту також - третя особа) про зобов'язання вчинити дії щодо подання висновку про повернення помилково сплачених зобов'язань з податку на землю в розмірі 551 914,69 гривень.
Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалою від 01.09.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2021 запропоновано позивачу надати свої пояснення стосовно клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Київській області про процесуальне правонаступництво.
25.10.2021 ухвалою суду замінено відповідача по справі №640/23889/21 з Головного управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на Головне управління Державної податкової служби у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5А, код ЄДРПОУ 44096797).
Ухвалою суду від 24.12.2021 залучено до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору - Томашівську сільську раду (08510, Київська область, Фастівський район, с. Томашівка, вул. 30-річчя Перемоги, 9, код ЄДРПОУ 04359991) та Макарівську селищну раду (08001, Київська область, Бучанський район, смт. Макарів, вул.Дмитрія Ростовського, 30, код ЄДРПОУ 0462183).
Відповідно до частини 3 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" за №2825-IX від 13.12.2022 скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №640/23889/21. Вказана справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 26.03.2025.
Згідно з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №640/23889/21 передано на розгляд судді Чуприні О.В.
В силу вимог частини 13 і частини 14 статті 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
У зв'язку з вищевикладеним, справу слід прийняти до провадження та призначити до розгляду.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 31, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти до провадження та призначити судовий розгляд справи №640/23889/21 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами Акціонерного товариства "Альфа-Банк" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, Фінансового відділу Томашівської сільської ради, треті особи, які заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача : Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області, Томашівська сільська рада, Макарівська селищна рада, про зобов'язання вчинити дії щодо подання висновку про повернення помилково сплачених зобов'язань з податку на землю в розмірі 551 914,69 гривень.
2. Розгляд адміністративної справи №640/23889/21 розпочати спочатку.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
4. Зобов'язати Акціонерного товариства "Альфа-Банк" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, подати письмові пояснення щодо власної позиції у відношенні до аргументів:
4.1. Фінансового відділу Томашівської сільської ради, вказаних у відзиві від 30.09.2021, зокрема, щодо:
4.1.1. "В передавальному акті від 05.02.2021 №б/н, Вільнянською сільською радою, не зазначено інформації щодо наявності переплати із земельного податку сплаченого АТ «Альфа банк».".
4.1.2. "З метою недопущення порушень статті 55 Бюджетного кодексу України та виникнення соціальної напруги в громаді, яка може статися внаслідок невиплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери громади, не належне фінансування заходів і програм спрямованих на покращення житєдіяльності території громади, повноти розрахунків за спожиті енергоносії, фінансовий відділ Томашівської громади не має змоги підписати електронний висновок на повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошових зобов'язань»".
4.1.3. "Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані. До бюджету Томашівської сільської ради не було зараховано кошти сплачених сум грошових зобов'язань з податку на землю в розмірі 551 914,69 гривень.".
4.2. Фінансового відділу Томашівської сільської ради, вказаних у запереченні на додаткові пояснення від 26.10.2021, зокрема, щодо:
4.2.1. "Відповідно до пункту 43.6 статті 43 Податкового кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.".
4.2.2. "З перерахованого вище вбачається, що АТ «Альфа банк» було відомо з 2018 року про наміри сплачені кошти до Вільнянської сільської ради, таким чином позивач вводить суд в оману стверджуючи, що йому стало відомо про порушення його прав в 2021 році, що не відповідає дійсності.".
4.2.3. "До бюджету Томашівської сільської ради не було зараховано кошти сплачених сум грошових зобов'язань з податку на землю в розмірі 551 914,69 гривень.".
5. Зобов'язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, подати письмові пояснення щодо:
5.1. хто саме і чому у спірних правовідносинах є "Відповідним місцевим фіскальним органом" в розумінні приписів Порядку інформаційної взаємодії Державної фіскальної служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення (перерахування) платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань та пені, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 01.02.2019 за №60?
6. Зобов'язати представників сторін у справі оновити відомості, які підтверджують право представляти учасників у цій справі.
7. Виконання вимог пунктів 4 - 6 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу у строк до 15 квітня 2025 року.
8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
9. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 4 - 7 даної ухвали суду, учасники справи вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Представникам сторін ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.