ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну відповідача правонаступником
"31" березня 2025 р. справа № 640/17185/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В.
при секретарі Подольській Т.М.,
за участю:
представника позивача: Гарбуза І.Ю.
розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні клопотання з питань процесуального правонаступництва в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕМПЕРІ КОНСТРАКШН" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги, рішення про опис майна в податкову заставу, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕМПЕРІ КОНСТРАКШН" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління ДПС у м. Києві, за змістом якого просить суд:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві: від 10.07.2019 № 00008901402 на суму 368629 грн. за платежем ПДВ; від 10.07.2019 № 00008911402 на суму 331766 грн. за платежем податок на прибуток приватних підприємств;
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДФС у м. Києві від 07.08.2019 № 295294-17 про сплату податкового боргу в сумі 787128,74 грн.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 07.08.2019 № 295294 про опис майна товариства у податкову заставу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2019 відкрито провадження в адміністративній справі № 640/17185/19 та призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, судову справу № 640/17185/19 передано Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
В Івано-Франківському окружному адміністративному суді справа № 640/17185/19 зареєстрована 04.03.2025.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.03.2025, справу № 640/17185/19 передано судді Панікару І.В.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.03.2025 прийнято до провадження та призначено судовий розгляд справи № 640/17185/19 в порядку загального позовного провадження за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕМПЕРІ КОНСТРАКШН" до Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги, рішення про опис майна в податкову заставу.
19.03.2025 від представника Головного управління ДПС у м. Києві надійшло клопотання, в якому останній просить суд замінити ГУ ДФС у м. Києві правонаступником - ГУ ДПС у м. Києві (т.2 а.с.152-153).
На обґрунтування вказаного клопотання представник зазначив, що Положенням про Головне управління ДФС у м. Києві, затверджено наказом ДФС України від 01.02.2019, що розміщений на офіційному порталі ДФС України, ГУ ДФС у м. Києві є правонаступником усіх прав та обов'язків, зокрема, ГУ ДФС у м. Києві. Окрім того, згідно з частиною 1 пункту 5 Положення про Головне управляння Державної податкової служби у місті Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року № 14, Головне управління ДПС є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у м. Києві.
Представник позивача вищевказане клопотання підтримав з підстав наведених у клопотанні.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Водночас, подав заяву про відкладення розгляду справи, однак, судом протокольною ухвалою відмовлено у задоволенні коментованої заяви з огляду на її безпідставність.
При вирішенні заяви про заміну відповідача правонаступником суд керується таким.
Відповідно до пункту 9 статті 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом з'ясовано, що Положенням про Головне управління ДФС у м. Києві, затверджене наказом ДФС України від 01.02.2019, що розміщений на офіційному порталі ДФС України (sfs.gov.ua), ГУ ДФС у м. Києві є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління Міндоходів у м. Києві, ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Дніпровському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві.
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби», наказу Державної Податкової Служби України від 12.07.2019 № 14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», створено Головне управління ДПС у м. Києві, про що внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідний запис, присвоєно код ЄДРПОУ 43141267 і розпочато реорганізацію Головного управління ДФС у м. Києві.
Згідно з частино 1 пункту 5 Положення про Головне управляння Державної податкової служби у місті Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.12.2019 № 14, ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у м. Києві.
Також, постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» передбачено забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» та враховуючи лист ДПС від 28.08.2019 № 533/7/99-00-01-01-02 щодо погодження здійснення покладених на Головне управління ДПС у м. Києві, Головним управлінням ДПС у м. Києві розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізовується шляхом приєднання до ГУ ДПС у м. Києві.
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено особу публічного права Головне управління ДПС у м. Києві Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) затверджено перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в якому міститься, зокрема, і Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).
На виконання вимог Наказу ДПС України № 529, Наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (далі - Наказ №643) затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).
Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом № 643 встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва, внаслідок чого, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980).
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача ГУ ДФС у м. Києві (ЄДРПОУ 39468697) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ (ЄДРПОУ 44116011).
Керуючись статті 52, 243, 248, 256 КАС України, суд,-
1. Клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві про заміну відповідача правонаступником - задовольнити.
2. Допустити заміну відповідача у справі № 640/17185/19 з Головного управління ДФС у м. Києві (04655, вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, код ЄДРПОУ 39439980) на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, код ЄДРПОУ 44116011).
3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.