ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"31" березня 2025 р. справа № 440/15385/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом управління Держпраці у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39777136, вул. Пушкіна, 119, м. Полтава, 36014) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ Інвест Груп" (код ЄДРПОУ 38744775, вул. Антоновича, 33В, оф. 301, м. Київ, 01033) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
До Полтавського окружного адміністративного суду 19.11.2021 надійшов позов управління Держпраці у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ Інвест Груп" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), у якому позивач просив зупинити виконання робіт у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах, заповнення, злив цистерн та інших ємностей зі стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним газом, їх зберігання до усунення порушень.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 передано адміністративну справу №440/15385/21 за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Згідно, ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.01.2022 відкрито провадження у справі №440/15385/21 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» за № 2825-IX від 13.12.2022 та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, судову справу №440/15385/21 передано Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Вказана справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 24.03.2025.
Згідно із витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №440/15385/21 передано на розгляд судді Микитин Н.М.
Відповідно до вимог частини 14 статті 31, частини 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно із частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
У зв'язку з вищевикладеним, справу слід прийняти до провадження та призначити до розгляду.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що згідно із інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Управління Держпраці у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39777136), міститься запис про державну реєстрацію припинення цієї юридичної особи №1009571110010006295 від 26.12.2023 (підстава: ДР припинення ЮО в результаті ліквідації).
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці" від 12.01.2022 № 14 (надалі - Постанова № 14) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, у тому числі й Управління Держпраці у Полтавській області. Натомість, як передбачено пунктом 2 цієї ж Постанови, утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці.
Підпунктом 3 пункту 3 Постанови № 14 визначено, що Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці виконує завдання і функції Управління Держпраці у Сумській області, Управління Держпраці у Полтавській області, Головного управління Держпраці у Харківській області.
Підпунктом 1 пункту 3 Постанови № 14 передбачено, що територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов'язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною службою з питань праці після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворені згідно з пунктом 2 цієї постанови, затвердження положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ 44730367) 29.09.2022 зареєстроване у статусі юридичної особи, про що в Реєстрі вчинено запис за № 1004801020000092004.
Таким чином, відбулось фактичне (компетенційне) правонаступництво, за яким передано адміністративну компетенцію від Управління Держпраці у Полтавській області до Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, яке стало правонаступником прав та обов'язків Управління Держпраці у Полтавській області.
З огляду на зазначене, наявні підстави для заміни позивача Управління Держпраці у Полтавській області на його правонаступника - Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 31, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти до провадження адміністративну справу №440/15385/21 за позовом управління Держпраці у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ Інвест Груп" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
2. Замінити позивача у справі №440/15385/21, а саме Управління Держпраці у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39777136, вул. Пушкіна, 119, м. Полтава, 36014) на його правонаступника - Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ 44730367, місцезнаходження: 36014, Полтавська область, місто Полтава, вул.. Пушкіна, будинок 119).
3. Розгляд адміністративної справи №640/8788/21 розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
7. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
8. Копію ухвали про прийняття справи до провадження надіслати учасникам справи. через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Микитин Н.М.