31 березня 2025 року Справа № 280/2138/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізького відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (69114, м.Запоріжжя, вул.Героїв 93-ї бригади, буд.16-А; код ЄДРПОУ 35036905); Заступника начальника відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Аліни Гінатуліної (69114, м.Запоріжжя, вул.Героїв 93-ї бригади, буд.16-А); третя особа: Державна установа «Біленьківська Виправна колонія (№99)» (70441, Запорізька обл., Запорізький район, с. Біленьке, вул. Запорізька, буд. 32; код ЄДРПОУ 08563530) про визнання протиправною та скасування постанови, визнання дій протиправними, -
24.03.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізького відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач1), Заступника начальника відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Аліни Гінатуліної (далі - відповідач 2), третя особа: Державна установа «Біленьківська Виправна колонія (№99)», в якій позивач просить суд:
визнати дії заступника начальника відділу Запорізького відділу ДВС Запорізького району Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Аліни Гнатуліної щодо винесення постанови від 31 січня 2025 року про закінчення виконавчого провадження № 76255322 протиправними;
визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження № 76255322 за п.11 частини 1 ст. 39, ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» винесену заступником начальника відділу Запорізького відділу ДВС Запорізького району Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Аліною Гнатуліною від 31 січня 2025 року;
зобов'язати заступника начальника відділу Запорізького відділу ДВС Запорізького району Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Аліну Гнатуліну або іншу уповноважену посадову особу Запорізького ВДВС Запорізького району Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (в разі звільнення або невиконання посадових обов'язків з інших підстав заступником начальника відділу Запорізького відділу ДВС Запорізького району Запорізької області ПМУ Міністерства юстиції (м.Одеса) здійснити встановлені законом виконавчі дії по виконавчому провадженню № 76255322 по виконанню рішення Запорізького окружного адміністративного суду но справі № 280/8508/23.
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.
1. Згідно з положеннями п. 4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач в якості відповідача 2 у справі зазначає - Заступника начальника відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Аліну Гінатуліну.
Разом з цим, за приписами ч. 3 ст. 287 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Отже, позивачу необхідно уточнити коло відповідачів у справі та, відповідно, прохальну частину позовної заяви.
2. Частиною першою статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 згаданого Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Так, суддею встановлено, що позивач оскаржує постанову про закінчення виконавчого провадження №76255322 від 31.01.2025. При цьому, позовну заяву до суду подано 24.03.2025, отже позов подано з пропуском десятиденного строку звернення до суду, визначеного у статті 287 КАС України. Представник позивача стверджує, що дізнався про винесення оскаржуваної постанови 15.03.2025, разом з тим, не надав будь-яких доказів на підтвердження цієї обставини. Тому, позивачу слід подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважні підстави його пропуску та додати докази на підтвердження їх існування.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно зі ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст. 167 КАС України.
Відтак позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідну до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України разом із відповідними доказами на її обґрунтування.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Згідно ч.3 ст.169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241, 246 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізького відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса); Заступника начальника відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Аліни Гінатуліної; третя особа: Державна установа «Біленьківська Виправна колонія (№99)» про визнання протиправною та скасування постанови, визнання дій протиправними, - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліків позовної заяви (з урахуванням поштового перебігу), шляхом надання: уточненої позовної заяви (у кількості, відповідно до учасників процесу та примірник для суду), оформленої відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України із уточненим колом відповідачів у справі, та, відповідно, прохальної частини; належним чином оформленої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, а також доказів на підтвердження існування таких обставин (якщо такі є). Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.В.Калашник