31 березня 2025 року Справа № 826/10522/17 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Артоуз О.О. перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трест Бориспільсільбуд" (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, буд., 84, ЄДРПОУ 13707422) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд., 26, код ЄДРПОУ 37471912) про визнання протиправними та скасування приписів та постанов,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Трест Бориспільсільбуд" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування приписів та постанов:
- визнати протиправним та скасувати Припис № С-0806/13 від 08.06.2017 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, винесений Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправним та скасувати Припис № С-0806/14 від 08.06.2017 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, винесений Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправним та скасувати Припис № С-0806/15 від 08.06.2017 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, винесений Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправним та скасувати Припис № С-0806/16 від 08.06.2017 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, винесений Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправною та скасувати Постанову № 3-2106/17-10/10-71/2106/09/01 від 21.06.2017 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправною та скасувати Постанову № 3-2106/18-10/10-70/2106/09/01 від 21.06.2017 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправною та скасувати Постанову № 3-2106/19-10/10-67/2106/09/01 від 21.06.2017 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправною та скасувати Постанову № 3-2106/20-10/10-64/2106/09/01 від 21.06.2017 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.08.2017 відкрито провадження у адміністративній справі. Призначено справу до розгляду в попередньому судовому засіданні.
04.12.2017 ухвалою суду закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ Окружним адміністративним судом міста Києва справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом передано справу до Запорізькому окружному адміністративному суду.
Справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 26.03.2025.
Приймаючи до провадження справу, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно положень статті 19 КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до частини другої статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, обсяг та характер доказів у справі, обраний представником позивача спосіб захисту, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин і предмет доказування потребують заслуховування пояснень сторін (їх представників) та, відповідно, проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Керуючись ст. ст. 236, 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя.
Прийняти адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трест Бориспільсільбуд" (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, буд., 84, ЄДРПОУ 13707422) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд., 26, код ЄДРПОУ 37471912) про визнання протиправними та скасування приписів та постанов.
Здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 22 квітня 2025 року о 12:00 ., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №19.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Артоуз Олесею Олександрівною.
Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя О.О. Артоуз
Пам'ятка про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).
1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 47 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу