про залучення співвідповідача до участі у справі
01 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 640/5300/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Технобудснаб" до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Технобудснаб" звернулося до суду з позовом до Державної податкової служби України, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати Рішення ДФС №1285045/36337156 від 20.09.2019 року та Рішення комісії ДФС з питань розгляду скарг №39474/36337156/2 від 08.10.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних; 2) зобов'язати ДФС України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №9 від 21.08.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
24 березня 2025 року відповідач подав через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління ДПС у м. Києві, як орган, що прийняв рішення про відмову в реєстрації спірної податкової накладної.
Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.
Досліджуючи матеріали даної адміністративної справи судом встановлено, що предметом оскарження в такій, серед іншого є рішення №1285045/36337156 від 20.09.2019 року, прийняте головою Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС.
Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.
З наведеного вбачається, що рішення від 20.09.2019 №1285045/36337156 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, що є предметом оскарження в даній справі, прийнято Комісією Головного управління ДПС у м. Києві.
В розумінні п. 9 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Тому оскільки предметом оскарження в даній справі є рішення Комісії, створеній при Головному управлінні ДПС у м. Києві, суд вважає, що така юридична особа повинна бути залучена до участі у справі в якості співвідповідача.
При цьому вирішуючи питання належного відповідача, суд враховує Постанову Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 та Накази Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529, від 24.12.2020 №755.
Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).
Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ - 44116011).
2. Встановити Головному управлінню ДПС у м. Києві 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Надати до суду матеріали, що стали підставою для прийняття оскарженого рішення.
Повідомити відповідача 2, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
3. Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
4. Встановити Головне управління ДПС у м. Києві семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Р.О. Ващилін