Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони
01 квітня 2025 року Справа №640/13364/20
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (місцезнаходження: Україна, 04116, вул.Шолуденко, буд.33/19, код ЄДРПОУ 43141267) про заміну сторони по справі №640/13364/20, -
Ухвалою суду від 01.04.2025 прийнято до провадження справу №640/13364/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО ГАЗ ТРЕЙДІНГ" (місцезнаходження: Україна, 11033, м.Київ, вул.Мечнікова, буд.2. поверх 19, код ЄДРПОУ 41037791) до Головного Управління Державної казначейської служби України у м. Києві (місцезнаходження: Україна, 01601, м.Київ, вул.Терещенківська, буд.11-а, код ЄДРПОУ 37993783), третя особа Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (місцезнаходження: Україна, 04116, вул.Шолуденко, буд.33/19, код ЄДРПОУ 43141267) про стягнення з Державного бюджету України суми пені за прострочення погашення заборгованості з бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 100255,56 за період з 24.04.2020 по 29.04.2020 включно, шляхом перерахування коштів на поточний банківський рахунок позивача ( НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , МФО 320478 в ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК».
Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві заявлене клопотання про заміну сторони в адміністративній справі №640/13364/22, а саме, Головне управління ДПС у м.Києві (ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м.Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби у м.Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (ЄДРПОУ ВП : 44116011).
Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Пунктами 5 та 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (далі - Порядок № 1074) обумовлено, що орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.
За приписами пункту 8 Порядку № 1074 внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов'язки якого переходять його правонаступникам.
Суд зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893), ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з Додатком, зокрема, ГУ ДПС у м.Києві.
Пунктом 2 Постанови № 893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
30.09.2020 Державною податковою службою України прийнято наказ №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», яким утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з Додатком, а Департаменту правової роботи наказано подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови № 893.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», затверджено положення, зокрема про ГУ ДПС у м.Києві, відповідно до якого ГУ ДПС у м.Києві утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території міста Києва і є правонаступником майна, прав та обов'язків ГУ ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ 43141377).
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.09.2020 внесений запис до Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію ГУ ДПС у м.Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України (ЄДРПОУ ВП : 44116011) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».
Таким чином, між ГУ ДПС у м.Києві та ГУ ДПС у м.Києві, як відокремленим підрозділом ДПС України відбулось компетенційне адміністративне (публічне) правонаступництво, тобто перехід до ГУ ДПС у м.Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України функцій ГУ ДПС у м.Києві у сфері реалізації державної податкової політики.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ГУ ДПС у м.Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (ЄДРПОУ ВП : 44116011) є правонаступником ГУ ДПС у м.Києві (ЄДРПОУ 43141267).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку щодо задоволення клопотання та заміни третьої особи Головне управління ДПС у м.Києві на Головне управління ДПС у м.Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Замінити третю особу - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (місцезнаходження: Україна, 04116, вул.Шолуденко, буд.33/19, код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м.Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (місцезнаходження: Україна, 04116, вул.Шолуденко, буд.33/19, код ЄДРПОУ ВП 44116011) у справі №640/13364/20.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.О. Аканов