24 березня 2025 року Справа 160/1409/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши клопотання відповідача про віднесення інформації щодо завдань в/ч НОМЕР_1 до інформації, яка підлягає захисту від розголошення, та здійснювати розгляд справи у закритому судовому засіданні,-
20.01.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та виплати додаткової винагороди під час дії воєнного стану ОСОБА_1 за періоди з 01.12.2023 року по 31.12.2023 року та з 16.01.2024 року по 09.05.2024 року з розрахунку 30000 грн на місяць;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду під час дії воєнного стану ОСОБА_1 за періоди з 01.12.2023 року по 31.12.2023 року та з 16.01.2024 року по 09.05.2024 року з розрахунку 30000 грн на місяць у розмірі 144 193,54 грн.
Ухвалою від 23.01.2025 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
19.03.2025 року представником в/ч НОМЕР_1 подано заяву про віднесення інформації щодо завдань в/ч НОМЕР_1 до інформації, яка підлягає захисту від розголошення, та здійснювати розгляд справи у закритому судовому засіданні.
В обгрунтування означеної заяви представник відповідача вказав, що з аналізу інформації, викладеної у адміністративному позові встановлено, що в ній міститься інформація, яка розкриває зміст завдань військової частини НОМЕР_1 , що підпадають під відомості про зміст завдань органів військового управління, військ (сил) щодо застосування військ (сил) та підпадає під дію пункту 1.1. Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію, затвердженого наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 30.01.2023 року №12 та відноситься до службової інформації. Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану" у зв'язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022 року, який неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента України та триває до теперішнього часу. Оприлюднення ухвал та рішення по справі у Єдиному реєстрі судових рішень, призведе до розкриття змісту завдань військової частини, що може завдавати значної шкоди Силам оборони України в умовах воєнного стану, у зв'язку з чим вважаємо, що інформація, щодо завдань, визначених військовій частині підлягає захисту від розголошення. Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що є необхідність розгляду даної справи у закритому судовому засіданні, оскільки відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення інформації з обмеженим доступом, що охороняється Законами України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію».
Надаючи правову оцінку підставності розгляду позовної заяви у закритому судовому засіданні, суд вказує наступне.
Відповідно до частин восьмої та дев'ятої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Отже, за загальним правилом судовий розгляд справи проводиться у відкритому судовому засіданні, і лише у виключних випадках суд може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є: 1) конфіденційна інформація; 2) таємна інформація; 3) службова інформація.
Згідно з частиною другою статті 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації» документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф «для службового користування». Доступ до таких документів надається відповідно до частини другої статті 6 цього Закону.
З огляду на матеріали справи, на час розгляду клопотання в матеріалах справи відсутні документи, які б містили інформацію з обмеженим доступом, перелік таких документів не наводить і сам заявник.
Також, згідно з пунктом 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, тобто, у письмовому провадженні без проведення судових засідань, то клопотання відповідача про розгляд справи у закритому судовому засіданні є необґрунтованим та безпідставним, а тому не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 10, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання А2256 про розгляд справи №160/1409/25 у закритому судовому засіданні - відмовити.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко