Справа №712/345/25
Провадження 2о/712/85/25
26 березня 2025 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді - Пироженко В.Д.
за участі секретаря Каплі А.С.
за участі заявника ОСОБА_1
за участі представника заявника адвоката Сергієнко О.П.
за участі представника зацікавленої особи Постолюк Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа орган опіки та піклування виконавчого комітету Черкаської міської ради про встановлення піклування над неповнолітньою особою та призначення піклувальника, -
Заявниця ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 ) звернулася до суду з заявою про встановлення піклування над неповнолітньою особою та призначення піклувальника вказуючи, що 14.11.1992 року між її матір'ю ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було укладено шлюб, в якому народилася вона ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Її батько захворів та помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
29.07.2010 року між її матір'ю ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було укладено шлюб. За час їх перебування у шлюбі в них народилася донька ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 28.04.2021 року, шлюб між її матір'ю та ОСОБА_6 було розірвано.
22.12.2022 року між її матір'ю ОСОБА_5 та ОСОБА_8 було укладено шлюб, після реєстрації шлюбу матері було присвоєно прізвище ОСОБА_9 .
Вона, ОСОБА_1 являється рідною сестрою ОСОБА_7 .
09.09.2023 року вона уклала шлюб з ОСОБА_10 та їй було присвоєно прізвище « ОСОБА_11 ».
ІНФОРМАЦІЯ_4 померла їх мати ОСОБА_12 . Після її смерті вона стала опікуватися сестрою. Доглядала її, піклувалася про її стан здоров'я та розвиток. Зі своїм рідним батьком ОСОБА_6 її сестра ОСОБА_13 ніяких відносин не підтримувала, життям та вихованням своєї доньки ОСОБА_6 не цікавився. Їм відомо, що з 2013 року він періодично працював у росії, а з 2019 року взагалі постійно перебував на території росії. В 2023 році вони втратили з ним зв'язок.
06.12.2024 року вона звернулася до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про оголошення розшуку ОСОБА_6 . По даний час інформація про його перебування їм не надходила.
ОСОБА_13 проживає разом з нею у її квартирі. Вона максимально намагається забезпечити її виховання, проявляє турботу про фізичний та духовний розвиток дитини, купує їй одяг, всі необхідні речі. Вона постійно цікавиться життям сестри та бере активну участь у вихованні своєї сестри ОСОБА_7 , відвідує батьківські збори.
Після смерті її батька, ОСОБА_14 ,, вона успадкувала частину житлового будинку в АДРЕСА_1 , де наразі проживає. Крім того, згідно договору купівлі-продажу майнових прав від 27.11.2020 року, їй належить майнове право на квартиру в м. Одеса.
Її чоловік ОСОБА_10 має гарні стосунки з ОСОБА_13 та не заперечує щодо визнання її піклувальником ОСОБА_13 .
Наразі, її сестра, згідно наказу Служби у справах дітей Черкаської міської ради № 315 від 05.11.2024 року, тимчасово влаштована в її сім'ю, вони проживають разом.
Просить призначити її - ОСОБА_1 , піклувальником ОСОБА_7 .
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.01.2025 року відкрито провадження по справі та справу призначено до судового розгляду.
В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 , та її представник адвокат Сергієнко О.П. заявлені вимоги підтримали та просили їх задовольнити.
Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Черкаської міської ради Посталюк Т.А. в судовому засіданні не заперечувала щодо призначення піклувальником ОСОБА_1 над її неповнолітньою сестрою ОСОБА_7 .
Заслухавши учасників процесу, думку ОСОБА_7 , яка в судовому засіданні не заперечувала щодо призначення піклувальником її рідну сестру ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.
Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини» №866 від 24 вересня 2008 року, органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об'єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім'ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей.
Органи опіки та піклування провадять свою діяльність, пов'язану із захистом прав дитини, з дотриманням таких принципів: забезпечення найкращих інтересів дитини; недопущення дискримінації дітей; конфіденційності інформації про дитину.
Пунктом 40 Постанови №866 передбачено, що особа, яка виявила бажання взяти на виховання в сім'ю дитину-сироту або дитину, позбавлену батьківського піклування, звертається із заявою до служби у справах дітей за місцем свого проживання та подає такі документи:1) копію документа, що посвідчує особу; 2) копію реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків або інформація про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу) (за наявності); 3) копію документа, де зазначено унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); 4) довідку про заробітну плату за останніх шість місяців або відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків або довідка про подану декларацію про майновий стан і доходи за попередній календарний рік. Якщо особа, яка бажає взяти дитину-сироту або дитину, позбавлену батьківського піклування, під опіку, піклування, перебуває в шлюбі, довідку про заробітну плату за останніх шість місяців або відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, або довідку про подану декларацію про майновий стан і доходи може подавати тільки така особа.
Судом встановлено, що 14.11.1992 року між матір'ю заявниці ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було укладено шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 .
Від даного шлюбу народилася заявниця ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 .
ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть.
29.07.2010 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було укладено шлюб. За час їх перебування у шлюбі в них народилася донька ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_3 , актовий запис № 1078.
Згідно рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 28.04.2021 року шлюб між ОСОБА_15 та ОСОБА_6 було розірвано.
22.12.2022 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_8 було укладено шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_4 та після реєстрації шлюбу матері заявниці було присвоєно прізвище « ОСОБА_9 ».
ІНФОРМАЦІЯ_4 померла їх мати ОСОБА_12 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть, серія НОМЕР_5 .
ОСОБА_1 являється рідною сестрою ОСОБА_7 .
09.09.2023 року ОСОБА_4 уклала шлюб з ОСОБА_10 та їй було присвоєно прізвище « ОСОБА_11 ».
Після її смерті матері ОСОБА_12 . ОСОБА_1 стала опікуватися сестрою. ОСОБА_7 .
Як зазначає заявниця, вона доглядала за сестрою, піклувалася про її стан здоров'я та розвиток. Зі своїм рідним батьком ОСОБА_6 її сестра ОСОБА_13 ніяких відносин не підтримувала, життям та вихованням своєї доньки ОСОБА_6 не цікавився. Їм відомо, що з 2013 року він періодично працював у росії, а з 2019 року взагалі постійно перебував на території росії. В 2023 році вони втратили з ним зв'язок.
06.12.2024 року ОСОБА_1 звернулася до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про оголошення розшуку ОСОБА_6 . По даний час інформація про його перебування не надходила.
Відповідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 04.03.2025 року № 163 ОСОБА_7 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.
24.03.2025 року службою у справах дітей № 600/15-01 надано висновок про доцільність встановлення піклувальником ОСОБА_1 над неповнолітньою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що буде відповідати її інтересам.
За приписами статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно зі статтею 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до статті 243 СК України опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених ЦК України.
Згідно зі статтею 247 СК України, дитина, над якою встановлено опіку або піклування, має право: на проживання в сім'ї опікуна або піклувальника, на піклування з його боку; на забезпечення їй умов для всебічного розвитку, освіти, виховання і на повагу до її людської гідності; на збереження права користування житлом, у якому вона проживала до встановлення опіки або піклування. У разі відсутності житла така дитина має право на його отримання відповідно до закону; на захист від зловживань з боку опікуна або піклувальника.
Відповідно до статті 249 СК України опікун, піклувальник зобов'язаний виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, психічний, духовний розвиток, забезпечити одержання дитиною повної загальної середньої освіти.
Опікун, піклувальник має право самостійно визначати способи виховання дитини з урахуванням думки дитини та рекомендацій органу опіки та піклування.
Відповідно до Правил опіки та піклування, які затверджені Наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року N34/166/131/88, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
Пунктом 3.1 Правил опіки та піклування передбачено, що для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник.
Статтею 61 ЦК України визначено, що орган опіки та піклування встановлює опіку над малолітньою особою та піклування над неповнолітньою особою, крім випадків, встановлених частинами першою та другою статті 60 цього Кодексу.
Стаття 63 ЦК України передбачає, що опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу.
Згідно зі статтею 1 Закону України від 13 січня 2005 року № 2342-IV "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" формами влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, є усиновлення; встановлення опіки, піклування; передача до прийомної сім'ї, дитячих будинків сімейного типу, до закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Статтею 3 Закону № 2342-IV визначено, що основними засадами державної політики щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, є створення умов для реалізації права кожної дитини на виховання в сім'ї; сприяння усиновленню дітей, створення системи заохочення та підтримки усиновлювачів; забезпечення пріоритету форм влаштування; захист майнових, житлових та інших прав та інтересів таких дітей; створення належних умов для їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, підготовки дітей до самостійного життя; забезпечення права на здоровий розвиток; забезпечення соціально-правових гарантій; створення умов для надання психологічної, медичної та педагогічної допомоги; формування системи соціальної адаптації.
Відповідно до статті 1 Закону України від 26 квітня 2001 року № 2402-III "Про охорону дитинства", забезпечення найкращих інтересів дитини - дії та рішення, що спрямовані на задоволення індивідуальних потреб дитини відповідно до її віку, статі, стану здоров'я, особливостей розвитку, життєвого досвіду, родинної, культурної та етнічної належності та враховують думку дитини, якщо вона досягла такого віку і рівня розвитку, що може її висловити.
Європейський суд з прав людини неодноразово аналізував позитивні зобов'язання держави щодо забезпечення вказаних інтересів в аспекті дотримання статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та вказував, що при визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови. По-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв'язків з сім'єю, крім випадків, коли сім'я виявляється особливо непридатною або неблагонадійною. По-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним ("Neulinger and Shuruk v. Switzerland" від 8 січня 2009 року, заява № 41615/07, "Mamchur v. Ukraine" від 16 липня 2015 року, заява №10383/09).
Таким чином, розглянувши справу в межах визначених предмету спору та підстав для задоволення заяви, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається заявниця як на підставу для задоволення заяви, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, суд приходить до висновку про задоволення вимог в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 293-300 ЦПК України, 39, 40, 60, 63 ЦК України, суд, -
Заяву задоволити.
Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прож. АДРЕСА_1 , піклувальником над неповнолітньою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Головуючий:
Повний текс рішення складено 01.04.2025