31 березня 2025 рокусправа № 380/25785/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Львівській області звернулося в суд з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 , в якому просить : стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг до бюджету в розмірі 463638,21 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом, який складається із сум податкових зобов'язань по податку на доходи фізичних осiб, що сплачується фізичними особами за результатами рiчного декларування (11010500), вiйськовому збору, що сплачують фізичні особи за результатами рiчного декларування (11011001), адмiністративні штрафи та iншi санкцiї (надходження коштiв, контроль за справлянням яких закрiплено за ГУ ДПС (21081103), що складається із основного платежу та штрафних санкцій. Відповідачем тривалий час не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно. Просить позов задовольнити повністю.
Судом 27.12.2024 року подано запит в порядку ст.171 КАС України щодо інформації про зареєстроване місце проживання позивача .
16.01.2025 року на адресу суду надійшла відповідь з Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області про зареєстроване місце проживання позивача
Ухвалою судді від 17.01.2025 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.
Надісланий за вказаною у позовній заяві та наданою у відповідь на запит з Єдиного державного демографічного реєстру адресою відповідача, поштовий конверт з процесуальним документом суду повернувся на адресу суду з відміткою органу поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою".
Відповідно до приписів статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвала суду від 17.01.2025 вважається врученою позивачу належним чином, оскільки скеровувалася на зазначену у позовній заяві поштову адресу.
Правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив таке.
З матеріалів справи встановлено, що Фізична особа ОСОБА_1 має податковий борг перед бюджетом, який складається із сум податкових зобов'язань по податку на доходи фізичних осiб, що сплачується фізичними особами за результатами рiчного декларування (11010500), вiйськовому збору, що сплачують фізичні особи за результатами рiчного декларування (11011001), адмiністративні штрафи та iншi санкцiї (надх.коштiв, контроль за справлянням яких закрiп. за ГУ ДПС (21081103), що складається із основного платежу та штрафних санкцій.
Заборгованість згідно карток особових рахунків та довідки про заборгованість № 14289/5/13-01-13-10 від 20.12.2024 року станом на 11.12.2024 складає 463 638,21 гривень та виникла на підставі:
1. податок на доходи фізичних осiб, що сплачується фізичними особами за результатами рiчного декларування (11010500) - 427 058,35 грн;
- Донараховано штрафнi санкцiї за актом перевірки (поточний рiк) Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'ПС') № 36233/13-01-24-08 вiд 21.08.2024 - 340,00 грн.
- Донараховано основного платежу за актом перевiрки (поточний рiк) Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Р') № 36229/13-01-24-08 вiд 21.08.2024 - 341 374,68 грн.
- Донараховано штрафнi санкцiї за актом перевірки (поточний рiк) Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Р') № 36229/13-01-24-08 вiд 21.08.2024 - 85 343,67 грн.
2. вiйськовий збір, що сплачують фізичні особи за результатами рiчного декларування (11011001) - 35 559,86 грн;
- Донараховано основного платежу за актом перевiрки (поточний рiк) Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Р') № 36232/13-01-24-08 вiд 21.08.2024 - 28 447,89 грн.
- Донараховано штрафнi санкцiї за актом перевірки (поточний рiк) Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Р') № 36232/13-01-24-08 вiд 21.08.2024 - 7 111,97 грн.
3. адмiністративні штрафи та iншi санкцiї (надх.коштiв, контроль за справлянням яких закрiп. за ГУ ДПС (21081103) - 1 020,00 грн;
- Донараховано штрафнi санкцiї за актом перевірки (поточний рiк) Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'ПС') № 36226/13-01-24-08 вiд 21.08.2024 - 1020,00 грн.
У зв'язку з несплатою відповідачем грошових зобов'язань позивач 17.10.2024 виніс податкову вимогу форми "Ф" №0023062-1310-1301, яку надіслано платникові податків, що підтверджується матеріалами справи.
Докази, які б підтверджували, що згадана податкова вимога відповідачем оскаржувалась у справі відсутні, відповідно, визначені у них зобов'язання є узгодженими.
У добровільному порядку заборгованість відповідачем не сплачена.
При вирішенні спору суд керувався таким.
Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 9 Податкового кодексу України та статтею 65 Бюджетного кодексу України визначено, що податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів, який справляється на всій території України та закріплюється за бюджетами місцевого самоврядування.
Пунктом 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України та статтею 65 Бюджетного кодексу України передбачено, що тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір, який входить до складу доходів Державного бюджету України.
Згідно з положеннями глави 11 Бюджетного кодексу України, адміністративні штрафи входять до складу бюджетів місцевого самоврядування.
Відповідно до п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Стаття 19-1 Податкового кодексу України визначає функції органів доходів і зборів, до яких, зокрема, відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.
Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
За змістом п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом з причин, пов'язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно зі ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п.41.4 ст.41 Податкового кодексу України).
Так, абзацом 2 пункту 97.3 статті 97 ПК України визначено, що у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності), погашення грошових зобов'язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи.
Особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків стосовно фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, є така фізична особа (пп.97.4.3 п.97.4 ст.97 ПК України).
Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За наведених обставин, позовні вимоги ґрунтуються на вимогах закону, відповідають обставинам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню повністю.
Підстави для застосування ст.139 КАС України у суду відсутні.
Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позов Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (адреса: м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090, 79026) до фізичної особи ОСОБА_1 ( адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 463 638 грн (чотириста шістсот три тисячі шістсот тридцять вісім) гривень 21 коп.
Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду..
СуддяГрень Наталія Михайлівна