Справа № 761/10727/25
Провадження № 1-кс/761/7684/2025
27 березня 2025 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, у кримінальному провадженні № 12025100100000592, яка полягає у не розгляді заяви від 20.02.2025 в порядку ст. 220 КПК України
В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, у кримінальному провадженні № 12025100100000592, яка полягає у не розгляді заяви від 20.02.2025 в порядку ст. 220 КПК України.
За обставин викладених у скарзі, 07.02.2025 на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення, поданої адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , та ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 20.01.2025 у справі №761/46895/24 (про зобов'язання внести відомості до ЄРДР), Шевченківським УП ГУНП України в м. Києві було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо обставин, викладених у вказаній заяві та розпочате досудове розслідування.
10.02.2025 було видано відповідний витяг з ЄРДР, відповідно до якого кримінальному провадженню було присвоєно номер №12025100100000592. Як вбачається із витягу, в ньому не вказано потерпілих, хоча заява в заяві про злочин чітко вказувалося, що особою, якій злочином завдана шкода, є ОСОБА_4 .
Адвокатом ОСОБА_3 , 20.02.2025 було подано заяву про залучення до вказаного кримінального провадження як потерпілого ОСОБА_4 , в якій було викладене прохання залучити вказану особу до кримінального провадження в якості потерпілого та винести відповідну постанову, яку направити потерпілому засобами поштового або електронного зв'язку.
Станом на день подачі скарги до суду, заяву не розглянуто, у зв'язку з чим адвокат ОСОБА_3 просить поновити строк на подання скарги та розглянути дану скаргу на бездіяльність слідчого; за результатами розгляду цієї скарги постановити ухвалу, якою визнати бездіяльність слідчого щодо нерозгляду заяви від 20.02.2025 неправомірною та зобов'язати слідчого Шевченківського УП ГУНП України в м. Києві розглянути в межах кримінального провадження №12025100100000592 від 07.02.2025 заяву від 20.02.2025 про залучення ОСОБА_4 до провадження як потерпілого, про що винести постанову, копію якої направити ОСОБА_4 або її представнику.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з'явився, в той же час на електронну пошту суду скерував клопотання, у якій зокрема просив розглянути скаргу за відсутності скаржника, зазначив, що подану скаргу підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
Уповноважений слідчий Шевченківського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Слідча суддя дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.
Слідчою суддею з матеріалів скарги встановлено, що у провадженні Шевченківського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №12025100100000592.
20.02.2025 до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві подано заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , про залучення до провадження як потерпілого від 20.02.2025, яка отримана в канцелярії Шевченківського УП ГУНП у м. Києві 20.02.2025 вх. №К-7676.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Бездіяльність має місце у ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні потерпілим та іншими особами бездіяльності слідчого, вичерпний перелік якої наведено в ч.1 ст.303 КПК України, в тому числі бездіяльності слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З матеріалів скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 вбачається, що станом на день звернення до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №12025100100000592, останній не надав відповідь щодо розгляду заяви від 20.02.2025, у встановленому законом порядку.
Таким чином, в скарзі ставиться питання про бездіяльність слідчого, яка носить триваючий характер і не припинена шляхом належного виконання вимог ст.220 КПК України.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Також заявником порушено питання про поновлення строку на оскарження такої бездіяльності, з об'єктивних причин, які перешкоджали звернутися до слідчого судді у встановлений ч.1 ст.304 КПК України строк зі скаргою.
Такі обставини дають підстави для поновлення процесуального строку на оскарження бездіяльності слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, у кримінальному провадженні № 12025100100000592, яка полягає у не розгляді заяви від 20.02.2025 в порядку ст. 220 КПК України.
Також при розгляді скарги слідчою суддею враховується та обставина, що уповноважений слідчий, будучі повідомлений щодо часу та місця розгляду скарги до суду не з'явився, жодних доводів, на спростування обставин викладених у скарзі - не надав.
За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду слідчим Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 20.02.2025, поданої у кримінальному провадженні №12025100100000592, яка отримана в канцелярії Шевченківського УП ГУНП у м. Києві 20.02.2025 вх. №К-7676, не надано, а тому слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов'язання уповноваженого слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №12025100100000592, розглянути заяву, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.
Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
В той же час, щодо вимог скарги в частині визнання бездіяльності слідчого щодо нерозгляду заяви від 20.02.2025 неправомірною, задоволенню не підлягають, оскільки не узгоджуються із положеннями ст. 307 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 221,303-309, 372 КПК України, слідча суддя
Поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві в порядку ст.303 КПК України.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов'язати уповноваженого слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №22023000000001074, розглянути заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 20.02.2025, яка отримана в канцелярії Шевченківського УП ГУНП у м. Києві 20.02.2025 вх. №К-7676, в у порядку та строки, передбачені ч.1 ст. 220 КПК України.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_5