Справа № 420/15843/24
31 березня 2025 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 420/15843/24,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Через канцелярію суду 17.02.2025 року (вхід. №14686/25) надійшло клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 420/15843/24 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04527307, місце знаходження: 67844, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) про зобов'язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:
- Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Кароліно-Бугазьку сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду по справі № 420/15843/24.
Ухвалою від 21 лютого 2025 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження. Запропоновано відповідачу протягом трьох днів з дати отримання копії ухвали надати до суду письмові пояснення з приводу вказаного питання та надіслати іншим учасникам справи, та зобов'язано у той самий строк надати суду докази виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року по справі № 420/15843/24.
Ухвалою від 28 лютого 2025 року було зупинено розгляд матеріалів за заявою позивача про встановлення судового контролю, до розгляду апеляційної скарги позивача на ухвалу суду від 17.12.2024 року.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2025 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року.
Через канцелярію суду 17.03.2025 року від позивача надійшла заява про поновлення розгляду заяви про встановлення судового контролю.
Матеріали адміністративної справи повернулись до суду - 18.03.2025 року.
Ухвалою від 31 березня 2025 року клопотання позивача про поновлення провадження у справі, - задоволено. Поновлено провадження щодо розгляду клопотання позивача про встановлення судового контролю.
На обґрунтування клопотання про встановлення судового контролю позивач зазначив, що станом на дату звернення із клопотанням рішення суду залишається не виконаним та у позивача виникли сумніви чи взагалі колись відповідачем буде виконано рішення суду. У зв'язку з цим, позивач просить встановити відповідачу строк на надання звіту про виконання рішення суду.
Заяви, клопотання на дату постановлення ухвали, з боку відповідача до суду не надходили.
Оцінюючи надані докази, та враховуючи відсутність заяв, клопотань щодо проведення судового засідання, суд доходить висновку щодо відсутності необхідності для виклику сторін для заслуховування усних пояснень, тому наявні підстави щодо розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що вона належить задоволенню, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року по справі № 420/15843/24 позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04527307, місце знаходження: 67844, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) про зобов'язання вчинити певні дії,- задоволено.
Зобов'язано Кароліно-Бутазьку сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04527307, місце знаходження: 67844, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) сплатити на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді з 01 вересня 2023 року по 31 травня 2024 року включно у сумі 91857,36 гривень (дев'яносто одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім гривень 36 копійки) з вирахуванням суми належних до сплати податків та зборів.
Рішення суду набрало законної сили - 17 жовтня 2024 року.
05 листопада 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
Станом на дату розгляду клопотання позивача суду не надано докази виконання рішення суду.
Також суд зазначає, що ухвалою від 31 березня 2025 року заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, - задоволено. Змінено спосіб виконання рішення в частині «зобов'язання Кароліно-Бутазьку сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04527307, місце знаходження: 67844, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) сплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді з 01 вересня 2023 року по 31 травня 2024 року включно у сумі 91857,36 гривень (дев'яносто одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім гривень 36 копійки) з вирахуванням суми належних до сплати податків та зборів» на «стягнення за рахунок коштів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04527307) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді з 01 вересня 2023 року по 31 травня 2024 року включно у сумі 91857,36 гривень (дев'яносто одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім гривень 36 копійки) з вирахуванням суми належних до сплати податків та зборів».
У зв'язку з тим, що рішення у справі досі не виконано, враховуючи значимість для позивача перевірки виконання рішення суду у порядку судового контролю, суд доходить висновку щодо встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення суду.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Тому, беручи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача, виходячи із предмету спору та керуючись приписами ст. 382 КАС України, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення клопотання позивача та вважає необхідним встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року по справі № 420/15843/24 з урахуванням ухвали суду від 31 березня 2025 року із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 382, 382-1 КАС України, суд
1. Клопотання ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 420/15843/24, - задовольнити.
2. Встановити Кароліно-Бугазькій сільській раді Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04527307, місце знаходження: 67844, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року по справі № 420/15843/24 з урахуванням ухвали суду від 31 березня 2025 року.
3. Зобов'язати Кароліно-Бугазьку сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04527307, місце знаходження: 67844, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) в 40-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року по справі № 420/15843/24 з урахуванням ухвали суду від 31 березня 2025 року із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко