Справа № 420/1144/25
31 березня 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши заяву представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження по справі № 420/1144/25 до набрання законної сили рішенням касаційної інстанції у справі № 460/21394/23,-
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування, та невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 21.06.2019 року по 18.05.2022 року включно із врахуванням індексації-різниці (фіксованої суми індексації);
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію гpoшoвoгo забезпечення за період з 21.06.2019 року по 18.05.2022 року включно із врахуванням індексації-різниці (щомісячної фіксованої індексації) у розмірі 4 463,15 грн. щомісячно;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік без урахуванням індексації, індексації-різниці та додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, з урахуванням індексації грошового забезпечення, індексації-різниці та додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, враховуючи раніше виплачені суми;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого обчислена грошова допомога для оздоровлення за 2020-2021 роки індексації, та індексації-різниці (фіксованої суми у розмірі 4 463,15 грн починаючи з 2020 року по 2021 рік) грошового забезпечення за кожен відповідний календарний рік;
- зобов'язати перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2021 роки із урахуванням індексації та індексації-різниці (фіксованої суми у розмірі 4 463,15 грн. починаючи з 2020 року по 2021 рік) за кожен відповідний календарний рік.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 року витребувано у Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) наступну інформацію:
- копію довідки про нараховану та виплачену суму індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 21.06.2019 року по 18.05.2022 року;
- копію картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 із зазначенням розміру виплаченої заробітної плати із зазначенням основних та додаткових складових грошового забезпечення за кожен місяць служби за період з 21.06.2019 року по 18.05.2022 року;
- інформацію про нарахування ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за період з 21.06.2019 року по 18.05.2022 року;
- копія наказу командувача Повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПС ЗС України від 18.05.2022 року №31.
26.03.2025 року від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про зупинення провадження по справі № 420/1144/25 до набрання законної сили рішенням касаційної інстанції у справі № 460/21394/23.
Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання щодо зупинення провадження, суд доходить наступних висновків.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом й оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. Тобто інститут зупинення судового провадження застосовується не просто у зв'язку із виникненням підстав, передбачених процесуальним законом, а обумовлюється наявністю обставин, які створюють об'єктивні перешкоди для здійснення судового розгляду.
Обов'язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об'єктивною неможливістю її розгляду, викликаний наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з'ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.
Необґрунтоване зупинення провадження у справі може призвести до затягування строків її розгляду й перебування учасників справи в стані невизначеності, що покладає на національні суди обов'язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справи упродовж розумного строку.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу клопотання про зупинення провадження у справі № 420/1144/25 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі № 460/21394/23, суд зазначає наступне.
На підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Суд зазначає, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, Верховним Судом 21.03.2025 рок ухвалено постанову у справі № 460/21394/23.
Відповідно до ч.1 ст. 359 КАС України, постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення.
Таким чином, постанова Верховного Суду від 21.03.2025 року у справі № 460/21394/23 набрала законної сили 21.03.2025 року.
Суд зазначає, що Касаційний перегляд Верховним Судом рішення суду в іншій справі, яке набрало законної сили, не може бути підставою для зупинення провадження у справі на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Відтак, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що судове рішення у справі №460/21394/23 станом на час подання представником відповідача вказаної заяви набрало законної сили, а отже з огляду на положення пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України у суду відсутні підстави для зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 КАС України, -
У задоволенні заяви представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження по справі № 420/1144/25 до набрання законної сили рішенням касаційної інстанції у справі № 460/21394/23- відмовити.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя А.В. Бутенко