Справа № 420/4283/25
31 березня 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у справі № 420/4283/25 в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_1 , -
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Військова частина НОМЕР_2 , в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), а саме відсутність вчинення дій, передбачених Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, затвердженим Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 щодо звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) з військової служби на підставі підпункту «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) вчинити певні дії, а саме передбачені Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, затвердженим Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 щодо звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) з військової служби на підставі підпункту «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
25.03.2025 року від позивача надійшла заява про залучення до участі у справі № 420/4283/25 в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_1 .
В обґрунтування якої зазначено, що після видання наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 14.02.2025 № 19-РС, військова частина НОМЕР_1 , починаючи з 14.02.2025 і дотепер, не видала наказ про виключення зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення, що унеможливлює виконання військовою частиною НОМЕР_1 приписів пункту 241 Положення № 1153/2008 в частині здійснення розрахунку з Позивачем. Оскільки для проведення Відповідачем розрахунку з Позивачем військова частина НОМЕР_1 повинна видати наказ про виключення зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення як того вимагають приписи пункту 241 Положення № 1153/2008, то військова частина НОМЕР_1 підлягає залученню до справи № 420/4283/25 в якості Співвідповідача. Згідно з приписами частини п'ятої статті 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про те, що з 14.02.2025 і дотепер військова частина НОМЕР_1 не видала наказ про виключення зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення, що унеможливлює виконання військовою частиною НОМЕР_1 приписів пункту 241 Положення № 1153/2008 в частині здійснення розрахунку з Позивачем, Представнику Позивача та Позивачу стало відомо після звернення 10.02.2025 до суду з позовом та видання 14.02.2025 командиром військової частини НОМЕР_2 наказу (по особовому складу) № 19-РС.
Дослідивши подану до суду заяву про залучення співвідповідача в сукупності з матеріалами справи, оцінивши наведені позивачем підстави, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з частиною 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Так, предметом розгляду справи № 420/4283/25 є бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не розгляду рапорта позивача про звільнення з військової служби на підставі підпункту «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та не прийняття відповідного наказу про звільнення з військової служби.
Визначаючись щодо підстав задоволення чи відмови заяви позивача про залучення до участі у справі співвідповідача, суд виходить з наступного.
Обґрунтовуючи вищевказану заяву позивач вказує, що на виконання припису пункту 241 Положення № 1153/2008, військова частина НОМЕР_1 має видати наказ про виключення зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення для можливості військовій частині НОМЕР_2 здійснити розрахунок з позивачем. Проте, військова частина НОМЕР_1 не видала наказ про виключення зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення, що унеможливлює виконання військовою частиною НОМЕР_1 приписів пункту 241 Положення № 1153/2008 в частині здійснення розрахунку з Позивачем, Представнику Позивача та Позивачу стало відомо після звернення 10.02.2025 до суду з позовом та видання 14.02.2025 командиром військової частини НОМЕР_2 наказу (по особовому складу) № 19-РС.
З аналізу вищевикладеного вбачається, що залучення співвідповідача за клопотанням позивача є альтернативою для суду та не є обов'язковою процесуальною дією. Рішення за таким клопотанням приймається судом виходячи з обставин справи та доводів сторін.
В наданій до суду заяві позивач жодним чином не обґрунтував необхідність залучення військової частини НОМЕР_1 до участі у справі, не навів ті самі підстави, що свідчать про можливість всебічного та об'єктивного розгляду справи саме за участю військової частини НОМЕР_1 в якості співвідповідача.
Зі змісту ст.48 КАС України слідує, що суд зобов'язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.
Виходячи з предмету спору та суб'єктного складу сторін, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про залучення до участі у справі № 420/4283/25 в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_1 .
З урахуванням викладеного, у задоволенні заяви про залучення до участі у справі № 420/4283/25 в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_1 слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 2-4, 46, 48, 205, 243, 248 КАС України, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про залучення до участі у справі № 420/4283/25 в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_1 - відмовити.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя А.В. Бутенко