про залишення позовної заяви без руху
31 березня 2025 рокусправа № 380/5985/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
встановив:
Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 , у якому просить суд:
стягнути безпідставно набуті грошові кошти з військовослужбовця солдата ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 , як шкоду завдану державі в сумі 84 165,49 грн (вісімдесят чотири тисячі сто шістдесят п'ять грн 29 копійок).
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку ст.171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб'єкту законом.
Судом встановлено, що у поданому позові Військовою частиною НОМЕР_1 не обґрунтовано та не надано доказів на підтвердження права звернення до суду із позовом про стягнення з військовослужбовця безпідставно виплачені військовою частиною кошти грошового забезпечення.
Крім того, відповідно до п. 5 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно з абз. 2 ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Суд звертає увагу, що спірні правовідносини пов'язані зі стягнення з відповідача переплати грошового забезпечення, отриманого під час проходження публічної служби, а тому строк звернення до суду становить один місяць, з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.
Водночас, у поданій позовній заяві позивачем не повідомлено та не надано доказів щодо виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.
Матеріали позову свідчать про те, що спір стосується стягнення безпідставно нарахованого відповідачем грошового забезпечення за травень-серпень 2024 року у розмірі 84165,49 грн.
Позивач звернувся до суду з цим позовом лише у березні 2025 року та пропустив місячний строк, установлений частиною 5 статті 122 КАС України.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
У заяві про поновлення строку звернення до суду представник позивача зазначає, що були відсутні кошти на сплату судового збору. Обставини пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з Державного бюджету України не є підставою для поновлення строку звернення до суду.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 КАС України, згідно з частинами 1, 2 якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Крім того, відповідно до п. 5 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В поданому позові позивач вказує про здійснену переплату відповідачу грошового забезпечення та необхідності стягнення з нього безпідставно набуті грошові кошти. Водночас, позивачем не обґрунтовано та не надано доказів щодо звернення до відповідача щодо добровільного повернення переплати грошового забезпечення, а також щодо відмови відповідача повертати спірні кошти.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя,-
постановив:
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів - залишити без руху
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: подати заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:
-обґрунтування на підтвердження законодавчого визначення права військової частини звертатись до суду із позовом про стягнення з військовослужбовця виплаченої військовою частиною коштів грошового забезпечення;
-докази на підтвердження виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог та заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням дотримання місячного строку звернення до суду з даним позовом;
-обґрунтування та докази на підтвердження звернення до відповідача щодо добровільного повернення переплати грошового забезпечення, а також щодо відмови відповідача повертати спірні кошти.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяГулкевич Ірена Зіновіївна