про залишення позову без розгляду
31 березня 2025 рокусправа № 380/2416/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Качур Роксолани Петрівни розглянув у порядку письмового провадження питання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Ужгородського відділу № 1 ГУ ДМС України в Закарпатській області, Державного підприємства “Документ», відокремленого підрозділу Державного підприємства “Документ» - філії в Польщі (центр у м. Краків) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Державної міграційної служби України (адреса: вул. Володимирська 9 м. Київ 01001) (далі - відповідач -1), Ужгородського відділу № 1 ГУ ДМС України в Закарпатській області (адреса: вул. Головна с. Оноківці Ужгородський район Закарпатська область 89412), Державного підприємства “Документ» (адреса: вул. Довнар-Запольського 8 м. Київ 04116), відокремленого підрозділу Державного підприємства “Документ» - філії в Польщі (центр у м. Краків) (адреса: вул. Юзефа Совінського 25 офіс 166 м. Варшава Республіка Польща) в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України щодо ухилення від обов'язку з оформлення та доставлення до Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, бездіяльність Ужгородського відділу № 1 ГУ ДМС України в Закарпатській області щодо ухилення від виконання обов'язку з передання готового документу разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до Державного підприємства “Документ», бездіяльність Державного підприємства “Документ», щодо ухилення від обов'язку щодо здійснення доставки разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії в Польщі (центр у м. Краків), а також бездіяльність відокремленого підрозділу Державного підприємства “Документ» - філії в Польщі (центр у м. Краків) щодо ухилення від обов'язку щодо видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон, замовленого 23.03.2024 (заява-приєднання № 1868984 від 23.03.2024 до Публічного договору про надання послуг), серії GJ № 037301, дата видачі: 27.03.2024, дійсний до: 27.03.2034, орган, що видав 2110, оформленого на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 23.03.2024;
- зобов'язати Державну міграційну службу України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення оформлення та доставки оформленого на ім'я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 27.03.2024, дійсний до: 27.03.2034, орган, що видав 2110, від Державного підприємства “Поліграфічний комбінат “Україна» по виготовленню цінних паперів» до Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області;
- зобов'язати Ужгородський відділ № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлений на ім'я ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 27.03.2024, дійсний до: 27.03.2034, орган, що видав 2110, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до Державного підприємства “Документ»;
- зобов'язати Державне підприємство “Документ» здійснити доставку оформленого на ім'я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 27.03.2024, дійсний до: 27.03.2034, орган, що видав 2110, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії в Польщі (центру у м. Краків);
- зобов'язати відокремлений підрозділ Державного підприємства “Документ» - філію в Польщі видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 27.03.2024, дійсний до: 27.03.2034, орган, що видав 2110, оформлений на його ім'я, в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 23.03.2024, у тому числі без пред'явлення будь-яких військово-облікових документів, у центрі відокремленого підрозділу у м. Краків.
Ухвалою від 07.02.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.
Ухвалою від 17.02.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 28.02.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у п'ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наданням доказів поважності причин пропуску строку.
Копію ухвали суду від 28.02.2025 надіслано представнику позивача за допомогою сервісу «Електронний суд» 03.03.2025, що підтверджується наявною у справі довідкою про доставку електронного листа.
Проте станом на 31.03.2025 позивачем вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконано, будь-яких заяв чи клопотань від позивача на виконання її вимог станом на момент постановлення цієї ухвали не надходило. Позивач не надіслав суду будь-яких повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк.
Приписами ч. 13 ст. 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (ч. 15 ст. 171 КАС України).
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Ураховуючи те, що позивачем не надано суду заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наданням доказів поважності причин пропуску строку, суд дійшов висновку про те, що позивач не виконав вимог ухвали суду від 28.02.2025 про залишення позовної заяви, тому, позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Ужгородського відділу № 1 ГУ ДМС України в Закарпатській області, Державного підприємства “Документ», відокремленого підрозділу Державного підприємства “Документ» - філії в Польщі (центр у м. Краків) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 169, 171, 240, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Ужгородського відділу № 1 ГУ ДМС України в Закарпатській області, Державного підприємства “Документ», відокремленого підрозділу Державного підприємства “Документ» - філії в Польщі (центр у м. Краків) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Р.П. Качур