ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"31" березня 2025 р. Справа № 300/1974/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, пл. Соборна, 3, м. Слов'янськ, Донецька обл. 84122; тимчасова адреса для листування: вул. Соборна, 8, м. Олександрія, Кіровоградська обл., 28000), Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (код ЄДРПОУ 13358826, Київський майдан, 6, м. Луцьк, Волинська обл., 43027) про визнання протиправним і скасування рішення, а також зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просить:
визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, викладене у формі листа від 17.12.2024 №34090-30635/Ц-02/8-0500/24 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, викладене у формі листа від 27.11.2024 за №0300-0303-9/70407, якими відмовлено ОСОБА_1 ;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області зарахувати до трудового (страхового) стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.11.1991 по 17.11.1991 та з 18.11.1991 по 18.05.1993 та провести нарахування та виплату збільшення пенсії за понаднормовий стаж з 04.08.2024, за вказані періоди роботи, з урахуванням раніше виплачених сум.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в даній адміністративній справі судом вказується на таке.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За змістом вимог частини 1 і 2 статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2025 складає 3 028,00 грн.
Положенням підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Із змісту позовної заяви слідує, що позивач, серед іншого, просить:
визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, викладене у формі листа від 17.12.2024 №34090-30635/Ц-02/8-0500/24 (перша вимога);
визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, викладене у формі листа від 27.11.2024 за №0300-0303-9/70407 (друга вимога);
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області зарахувати до трудового (страхового) стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.11.1991 по 17.11.1991 та з 18.11.1991 по 18.05.1993 та провести нарахування та виплату збільшення пенсії за понаднормовий стаж з 04.08.2024, за вказані періоди роботи, з урахуванням раніше виплачених сум (третя вимога).
Тобто адміністративний позов, заявлений позивачем, містить три вимоги немайнового характеру, одна з яких є похідною вимогою (зобов'язання зарахувати страховий стаж та провести нарахування та виплату збільшення пенсії), а тому дві вимоги немайнового характеру є об'єктом справляння судового збору.
Частиною 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем становить 2 422,40 грн (1 211,20 грн х 2). Натомість, позивачем долучено квитанцію від 25.03.2025 №0.0.4272781700.1 про сплату судового збору у розмірі 1 211,20 грн.
Таким чином, судовий збір за подання даного адміністративного позову сплачено не у повному обсязі.
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву належить залишити без руху з наданням строку для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви, які вказані у цій ухвалі.
На підставі наведеного, керуючись статтями 18, 160, 161 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним і скасування рішення, а також зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 1 211,20 грн.
Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кафарський В.В.