Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони
31 березня 2025 року Справа №640/3378/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С., вирішуючи питання про подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
встановив:
ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ), позивач, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 43141267) з вимогами визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску від 10 листопада 2020 року №Ф-258861-17 на суму 6295,30 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 лютого 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуто Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, на виконання вимог Закону України від 16 липня 2024 року № 3863-IX, дана справа передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.
24 березня 2025 року проведено автоматизований розподіл судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду, за результатами якого адміністративна справа №640/3378/22 передана на розгляд судді Молочній І. С.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу №640/3378/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки). Вирішено ряд процесуальних питань.
Вирішуючи питання про подальший розгляд адміністративної справи, суд керувався наступним.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління ДПС у м. Києві як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.
На виконання вимог наказу ДПС від 30 вересня 2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва. Також, Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Отже, відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від Головного управління ДПС у м. Києві, як юридичної особи публічного права (код ЄДРПОУ 43141267), до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 44116011).
Згідно з частинами першою, третьою статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається, зокрема, за органами державної влади та іншими державними органами.
У свою чергу, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) втратило адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики на території м. Києва.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (код ЄДРПОУ 44116011) є правонаступником Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267), у зв'язку з чим наявні підстави для заміни відповідача у справі №640/3378/22 на Головне управління ДПС України у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, в порядку процесуального правонаступництва.
Керуючись статтями 43, 52, 242, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Допустити заміну відповідача у справі №640/3378/22 - Головне управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (місцезнаходження: вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ ВП 44116011).
2. Копію хвали направити учасникам справи.
3. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.С. Молочна