Україна
Донецький окружний адміністративний суд
28 березня 2025 року Справа №200/1553/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., ознайомившись із клопотанням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про залучення до участі у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору, зобов'язання вчинити певні дії - третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та клопотанням про витребування доказів від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить суд:
- скасувати постанову, винесену головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ігнатьєвим Юрієм Петровичем від 13 лютого 2025 року, прийняту в межах виконавчого провадження № 77186519 про стягнення виконавчого збору в розмірі 32 000,00 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року відкрито провадження у справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України; призначено судове засідання на 4 квітня 2025 року о 12-30 год.
26 березня 2025 року до суду від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшов відзив на позовну заяву, в якому наведені клопотання про залучення до справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні стягувача ОСОБА_1 , та про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області докази нарахування та виплати ОСОБА_1 доплати за період з 7 лютого 2022 року по 31 грудня 2024 року в розмірі 10102,92 грн.
Згідно зі ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у ч а с н и к и с п р а в и мають право, крім іншого, подавати заяви та клопотання.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України за клопотанням у ч а с н и к і в с п р а в и можуть бути залучені до участі у справі треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. […] Залучення певних осіб до участі у справі в якості третіх осіб може мати місце у випадку, якщо адміністративний суд встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Згідно з ч. 1 ст. 80 КАС України у ч а с н и к с п р а в и у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
КАС України не врегульовано питання щодо розгляду заяв та клопотань з процесуальних питань, поданих не учасником справи.
Разом із цим частиною 6 ст. 7 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно п. 2 ч. 4 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи приписи ст.ст. 7, 240 КАС України суддя вважає за можливе застосувати аналогію закону та залишити без розгляду клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, та про витребування додаткових доказів.
Керуючись ст.ст. 7, 240, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, та про витребування додаткових доказів від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишити без розгляду.
2. Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею.
3. Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
4. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна